问题:长江上游生态安全事关全局,城市化与产业发展叠加带来污水增量、管网短板、固废处置压力等现实挑战。
重庆地形复杂、城乡差异明显,中心城区污水处理能力与管网承载需同步提升,农村分散污水“末端治理”难度较大;生活垃圾分类、收运、处置链条若衔接不畅,易形成新的环境风险点。
如何以系统治理稳定改善水环境、提升固废资源化利用水平,成为长江经济带高质量发展的重要命题。
原因:近十年来,重庆持续推进污染防治攻坚与基础设施补短板,将“源头减量—过程控制—末端治理”贯通起来。
一方面,水务环境领域通过构建“源、厂、网”一体的供水体系与“厂、网、泥”协同的排水治理体系,推动污水处理厂提标扩能与管网排查治理同步实施,强化从生产生活源头到处理处置终端的闭环管理。
另一方面,固废治理以全链条思维补齐“收、转、运、处”短板,统筹焚烧发电、厨余处理等设施布局与运行标准,推动减量化、资源化、无害化协同。
发布会信息显示,重庆水务环境集团承担全市约70%供水和91%污水处理任务,城市污水处理厂实现一级a标准全覆盖,为长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类提供了基础支撑。
影响:治理体系的完善直接转化为环境质量的持续向好。
数据显示,长江干流重庆段水质连续9年保持Ⅱ类,74个国控断面水质优良率连续3年达100%,体现出从“治标”向“治本”的趋势。
能力建设方面,该集团累计处理污水156.6亿吨、处置生活垃圾1.05亿吨、绿色发电534亿度,供排水与固废处置能力位居西部前列。
基础设施方面,新改扩建中心城区15座污水处理厂,新增处理能力108万吨/日;排查治理管网5236公里,推动璧山农村污水“零直排”,并形成多地可复制的治理经验,如合川农村分散污水处理项目入选国家示范案例。
固废领域,运营转运站180座、焚烧厂36座、厨余厂11座,生活垃圾资源化利用率达到100%,相关项目以近零排放控制水平提升环境安全边界,部分项目入选“无废城市”典型案例,释放出“以废促电、以电促治”的综合效益。
对策:面对存量提质与增量管控并存的新阶段,治理能力的关键在于“标准更严、技术更强、管理更细、协同更广”。
一是持续推进污水处理与管网系统一体化升级,突出雨污分流、错接混接治理和老旧管网更新,避免“厂强网弱”导致的治理效益折损。
二是强化污泥等副产物规范处置与资源化利用,推动“厂、网、泥”协同,从末端处理走向全流程减污降碳。
三是提升固废体系韧性与安全水平,推进焚烧、厨余、再生资源回收协同布局,完善全过程监管,降低二次污染风险。
四是以科技创新与数字化提升精细化治理能力。
资料显示,该集团年均研发投入增速超过8%,建成国家级创新平台3个,牵头制定49项国家行业标准,累计获知识产权1897项;飞灰低温处理技术完善行业关键环节,清漂船效率提升显著;建成智能工厂59个、接入物联设备63.4万个,形成面向城市治理的数字应用,推动监测预警、运行调度、节能降耗一体化。
前景:从长江经济带到成渝地区双城经济圈,再到更广范围的市场合作,生态环境治理正从“单点工程”走向“系统服务”。
水资源保障方面,渝西水资源配置工程全线通水,年增供水量10.12亿立方米,将增强渝西片区生产生活生态用水保障能力;藻渡水库建设推进,可提升綦江流域防洪能力并提供优质水源,体现出“水安全—水资源—水生态”统筹思路。
区域协同方面,相关企业在长江经济带多个省市推进垃圾发电、污水处理项目建设运营,并在“十四五”期间加大成渝地区双城经济圈投资力度,推动治理经验、标准体系与装备能力向更大范围输出。
国际化方面,境外项目实践与核心设备出海,有助于形成可持续的产业竞争力,但也对合规管理、运营标准与风险控制提出更高要求。
总体看,随着更严格的生态环境约束和“双碳”目标深入推进,“治水+治废+发电”的协同模式将进一步向减污降碳、资源循环和智慧运营延伸。
重庆水务环境集团十年治水实践,既是长江经济带绿色发展的生动缩影,也为全国水环境治理提供了宝贵经验。
面向未来,在"双碳"目标和高质量发展要求下,如何进一步提升环境治理效能,推动生态环境质量持续改善,仍需要在技术创新、管理模式和体制机制等方面持续探索,为建设美丽中国贡献更大力量。