问题:在经济活动日益复杂、金融产品与服务不断迭代的背景下,金融风险呈现隐蔽化、链条化特点,非法集资、金融诈骗等违法犯罪手法不断翻新,消费者权益保护与个人信息安全等民生关切也更加凸显。
与此同时,企业在合同签订、担保安排、应收账款管理等环节的法律认知不足,易引发纠纷并传导为信用风险。
对金融机构而言,如何以法治思维完善治理、以合规要求规范经营,并将普法触角延伸到社会公众,是高质量发展必须答好的现实课题。
原因:一方面,法治建设进入提质增效阶段,“八五”普法强调精准化、常态化、分众化,要求把法律知识传播与依法治理能力提升结合起来。
另一方面,金融业处于风险防控关口,内部人员对新法新规、司法解释及典型案例的理解深度,直接影响风险识别、业务审查与客户服务质量。
再者,社会公众金融素养和法治意识参差不齐,信息不对称与网络传播加速叠加,使得普法必须更注重场景化表达与可触达性,才能形成“知法—守法—用法”的闭环。
影响:以普法促合规、以合规强风控,既是维护群众“钱袋子”的现实需求,也是稳定区域金融生态的重要支撑。
对内,系统化法治培训有助于统一规则尺度,减少操作偏差与合规盲区,提升对诈骗、非法集资等风险的前端识别与处置能力,增强依法合规经营的内生动力。
对外,通过面向企业和公众的普法服务,可以推动合同管理更规范、交易更透明、纠纷解决更有章法,进而降低经营成本、优化营商环境,并为基层社会治理提供法治助力。
更重要的是,宪法与民法典等基础性法律的传播,有助于凝聚法治共识,让依法办事成为社会运行的稳定预期。
对策:围绕上述挑战与要求,交通银行山东省分行以“关键节点+重点群体+多元载体”为抓手,推进普法与合规治理同向发力。
其一,夯实内部合规能力建设,突出针对性与实务性:通过引入专业力量,围绕金融诈骗、非法集资等高频风险场景开展专题培训,强化员工对典型犯罪链条与风险信号的识别能力;同时组织干部员工系统学习与业务密切相关的新法新规及司法解释对照内容,提升对规则变化的把握程度,把“学法”转化为“用法”。
其二,抓住宪法宣传重要时间窗口,面向员工与社会公众分层开展宣传,引导形成尊崇宪法、遵守法律的价值认同,推动“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念落地。
其三,推动民法典宣传月活动走深走实,强调线上线下联动与场景覆盖:在“进企业”方面,聚焦中小企业合同条款、应收账款质押等实际需求,提供法律解读与风险提示,帮助企业提升合规经营能力;在“进机关、进乡村、进社区、进校园、进网络”等方面,围绕消费者权益保护、个人信息安全、家庭财产纠纷等民生热点进行普法指引,增强公众依法维权与风险防范意识。
其四,提升传播方式的亲和力与到达率,通过法治动漫微视频、宣讲作品征集等形式,让法律知识从“纸面”走向“身边”,以更易理解、可传播的方式扩大普法覆盖面与参与度。
前景:随着“十四五”与“八五”普法收官在即,法治宣传教育的重点将从“覆盖面”转向“实效性”,从“集中宣传”转向“长效机制”。
可以预期,金融机构在依法治理、合规文化建设、消费者权益保护等方面的要求将进一步细化,普法工作也将更强调与金融服务流程深度嵌入,把规则意识嵌到业务全链条,把风险防控前移到客户触达端。
交通银行山东省分行表示,将持续深化法治宣传教育与金融服务融合,以依法合规经营守护市场秩序,以多元化普法行动助力社会法治建设。
随着相关举措持续推进,金融合规能力提升与公众法治意识增强有望形成正向循环,为区域经济发展营造更安全稳定、公平透明的制度环境。
金融机构的法治宣传教育实践表明,将合规管理与社会责任有机结合,既是金融业高质量发展的内在要求,也是服务社会治理现代化的重要途径。
在全面推进依法治国的时代背景下,更多金融机构应当主动承担起法治宣传的社会责任,以专业优势助力全社会法治素养的提升,为构建法治社会贡献应有力量。