在基层社会治理体系现代化进程中，如何破解居民参与度不足、社区凝聚力弱化等难题？
姜堰区罗塘街道的实践给出了创新答案。
1月20日，南苑社区举办的年度主题活动，展现了党建引领下多元共治的生动图景。
活动设计凸显问题导向。
当前社区治理普遍存在居民公约知晓率低、志愿服务可持续性不足等痛点。
南苑社区通过《居民公约》有奖竞答，将条文记忆转化为互动游戏，参与居民正确率达92%，较传统宣传方式效率提升近三倍。
这种“寓教于乐”的普法模式，为破解公约“上墙易入心难”提供了新思路。
深层原因在于治理机制的创新突破。
街道党工委将文化赋能作为突破口，以“鼓舞迎马年”传统舞蹈为媒介，巧妙联结民俗文化与社区精神。
更值得注意的是积分嘉年华制度——居民通过参与垃圾分类、矛盾调解等12项服务累积积分，年度积分前20的家庭获颁智能家居设备。
数据显示，该制度实施后社区志愿者注册人数同比增长67%。
这种创新实践产生多重积极影响。
一方面，“银龄先锋·初心奖”等荣誉体系激活了离退休党员干部的“红色动能”，82岁老党员钱跃东带领的巡逻队已协调解决邻里纠纷31起；另一方面，校社联动的春联书写活动，构建起“学校-家庭-社区”教育闭环，励才实验学校参与的“小小楼栋长”项目已覆盖辖区所有中小学。
政策组合拳持续加码。
姜堰高新区管委会副主任陈骧在致辞中透露，2024年将设立200万元社区创新基金，重点培育“智慧养老”“亲子议事厅”等特色项目。
街道还计划将积分系统与区级信用平台对接，实现“社区贡献可量化、道德行为可增值”的治理升级。
专家认为，这种“文化搭台、治理唱戏”的模式具有推广价值。
南京大学社会学院副院长陈云松指出：“罗塘经验的核心在于用群众喜闻乐见的形式重构治理共同体，其积分制与党建、教育资源的深度融合，为中小城市社区治理提供了可复制的路径。
” 基层治理现代化需要在传承中创新，在创新中发展。
南苑社区以文化为媒介，以活动为载体，将居民从"旁观者"转变为"参与者"，从"受益者"转变为"建设者"，生动诠释了"治理有效"的深刻内涵。
这启示我们，推进基层治理现代化，既要善用传统文化资源，又要创新治理方式方法，在文化浸润中凝聚共识，在共建共享中实现和谐发展。