最近,陕西勉县财政局给基层减负增效这个难题找到了新办法。他们在勉县做了个试验,让财政服务方式不再那么老套,不仅解决了形式主义的毛病,还给基层干部腾出了更多时间和精力去干实事。基层单位以前老被开会、报表、检查这堆事务缠得脱不开身,没办法好好执行政策,提供公共服务。传统的财政服务,线下开会、交材料、实地检查这些方式不仅费时费力,信息还跟不上趟。这次勉县财政局就打算从根源上打破这种局面,让基层干部能真正动起来。 勉县的基层负担重,既有机制不活、条块分割的问题,也有信息化建设跟不上的原因。有的部门还在老路上走,开会、发文件、检查这些办法用得太多,却不了解基层的实际需求。而且,传统的财政监管依赖人工审核和现场督查效率太低了,覆盖范围也窄。这样不仅给基层添堵,还容易埋下资金安全的隐患。 为了把这个问题彻底解决好,勉县财政局从思想、流程、科技这三个方面下了狠功夫: 第一,思想上先打牢基础。他们把减负的要求变成日常学习的一部分,还组织了专题研讨和“减负提质大家谈”活动。通过梳理基层干部的痛点,让大家明白要务实高效、服务优先。 第二,把流程重新梳理一遍。他们全面取消了部门决算线下布置会,弄了个线上培训、云端答疑、电子指南加上线上审核的一体化服务体系。通过政务工作群发通知、视频会议讲政策、业务骨干在线解答问题,关键业务都能在网上搞定,大大缩短了办事时间。 第三,用科技手段来给监管升级。他们用财政云预算管理一体化系统来干活,让监管从以前的实地核查为主变成了现在的科技监控加上精准抽查。这样就能做到预算编制、拨付、使用、评价全生命周期都在监控之下。系统自动预警和数据交叉校验能让监管像长了眼睛一样穿透到每个环节里去。 在这次实践中,勉县财政局发现减负不光是做“减法”,更是要通过新机制和新技术来提高服务质量和效率。以后随着数字政府建设越来越深入,财政管理可能会变得更智能、更协同:一方面可以扩大线上服务的范围,打通跨部门的数据壁垒;另一方面还能用大数据分析来评价预算绩效和预警风险。 这次探索给其他地方解决类似问题提供了参考路径。基层减负可不是一件小事儿,它是治理变革的核心环节。只有紧扣基层实际需求、打破路径依赖、推动管理服务跟上时代发展的步伐才能真正给干部松绑、给治理赋能。 未来各地都要强化系统思维,在优化机制、深化协同、创新工具上多下功夫。这样才能把减负的成果转化成发展的动力,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实的基础。