马晓翠赴延长县调研信访工作法治化:健全机制提质增效,推动矛盾纠纷源头化解

(问题)信访工作连接党心民心,是反映社情民意、检验治理能力的重要窗口。随着群众权利意识不断增强、利益诉求更加多元,信访事项呈现类型复杂、涉及面广、协同需求高等特点。如何把群众诉求纳入法治轨道、把矛盾化解在基层末端,既关系群众获得感与安全感,也关系社会治理体系和治理能力现代化水平。 4月8日,延安市政协副主席马晓翠深入延长县,围绕信访工作法治化建设进展开展专题调研。调研组先后到七里村街道槐里坪社区调解室、交口镇交口村综治中心以及县信访局信访接待大厅,通过实地查看、听取介绍、现场交流等方式,了解信访维稳、矛盾纠纷化解、基层治理平台运行等情况。随后召开的座谈会上,延长县委常委、政法委书记张汉桢就全县信访工作法治化建设的阶段性成效、探索做法以及面临的困难问题作了汇报,县信访局、司法局等单位负责人结合职责作交流发言。县政协党组书记、主席郭晏,县政协副主席高怀应参加有关活动。 (原因)调研认为,推进信访工作法治化,关键在于以制度管事、以流程闭环、以证据和规则定分止争。一些信访事项久拖未决、反复缠访,往往与权责边界不够清晰、协同联动不够顺畅、基层预警处置不够及时、政策宣讲和依法引导不到位等因素有关。,基层治理资源不均衡、专业力量相对薄弱,也会影响矛盾化解的效率和质量。 (影响)马晓翠指出,信访工作事关党群干群关系,是倾听民声、了解民情的重要渠道。信访办理质效直接影响群众对公平正义的感受度,影响基层治理的稳定性和可持续性。把信访工作全面纳入法治轨道,有利于推动问题解决从“被动应对”转向“主动治理”,从“个案处理”转向“机制治理”,从“末端处置”转向“源头预防”,进而提升社会治理的整体效能。 (对策)围绕下一步工作,调研提出要坚持法治思维与群众工作相结合,突出机制建设和办理质效,确保群众诉求“有人应、难题有人解、权益有保障”。一是立足实际完善工作链条,总结试点经验,稳妥推进信访工作法治化,努力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。二是强化宣传引导和依法治理,推动矛盾纠纷“发现在早、化解在小”,健全早发现、早预警、早处置、早化解的工作格局,把问题解决在萌芽状态。三是压紧压实属地责任,坚持依法依规与合情合理相统一,分类施策、精准办理,推动“案结事了、事心双解”。四是提升基层治理平台能力,推进综治中心规范化、专业化建设,强化部门协同联动,形成信息共享、研判会商、联动处置的工作合力。五是畅通信息报送和闭环管理,严格落实每日信访信息报送制度,确保信息流转及时、处置响应迅速,提升从受理到办理再到反馈的全过程质量控制水平。 郭晏在座谈中表示,要站稳群众立场,把群众冷暖放在心上,坚持依规履职、按制度办事,用心用情解决群众合理诉求。要对照问题开展自查,找准短板弱项,推动各项任务落到实处;同时强化部门联动与资源整合,提升信访工作整体效能,以高水平基层治理更好护航县域高质量发展。 (前景)从调研释放的信息看,延长县将以制度建设和能力建设为牵引,更把调解、综治、司法、信访等资源贯通起来,推动“窗口受理—分流办理—跟踪督办—结果反馈—复盘评估”全流程规范运行。随着矛盾纠纷多元化解体系不断健全、基层治理平台功能持续强化,信访事项有望实现更高比例的源头化解和就地解决,信访秩序将更加规范,群众办事体验与权益保障水平将同步提升。

信访法治化是提升治理效能的重要举措;延长县的实践表明,只有将法治理念贯穿矛盾化解全过程——才能有效回应群众关切——维护社会和谐稳定。未来,各地需继续创新机制,推动信访工作从“应对”向“治理”转变,为基层治理注入更多法治力量。