在深化“放管服”改革的背景下，基层行政执法是否规范，已成为衡量营商环境优化成效的重要指标。莱西市纪委监委在监督调研中发现，辖区企业长期受“多头检查”“重复执法”困扰——市场监管、综合执法等部门检查各自开展，不仅增加企业迎检成本，也更容易引发执法不公。某药房质量负责人表示：“以前不同部门轮番来查，标准不一样、要求还反复，企业只能疲于应付。”调研分析认为，问题主要集中在部门协同不足、执法标准不统一，同时个别执法人员存在“以罚代管”倾向。这类情况不仅推高企业运营成本，也带来权力寻租风险，影响市场主体活力。尽管国务院在2022年出台的《优化营商环境条例》明确提出“推行综合监管”，但在基层落地仍存在机制衔接不畅等现实障碍。
优化营商环境既需要改革举措，也需要监督保障；以规范涉企行政执法为切入点，将“综合查一次”的协同机制与严明纪律的约束机制结合起来，才能在守住监管底线、维护公平秩序的同时，真正为企业减负增效。营商环境的竞争，归根结底是治理能力与法治水平的竞争。把权力运行纳入制度轨道，让执法在阳光下开展，才能持续激发市场活力和发展动力。