(问题)当前,地方经济发展进入结构调整和动能转换关键阶段,民营经济与中小企业既面临市场竞争加剧、成本压力上升等共性挑战,也对政策透明度、服务便利性与政策兑现效率提出更高期待。
与此同时,个别领域仍可能存在重“显绩”轻“潜绩”、重短期指标轻长期基础等政绩观偏差风险,影响科学决策与治理效能。
青岛作为沿海开放城市和制造业、服务业重镇,推动民营经济高质量发展必须把“干成事”与“不出偏差”统一起来,把“看得见的成绩”与“经得起检验的实绩”贯通起来。
(原因)从治理逻辑看,政绩观问题往往与权力运行约束、目标体系设置、考核导向偏差以及作风不实等因素相关。
对部门而言,如果政策执行链条过长、信息不对称、企业获得感不强,容易出现“政策有温度、落地缺力度”的落差;如果抓落实缺少闭环机制,容易产生以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义。
会议提出在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是推进全面从严治党向纵深发展的应有之义,也是在新一轮发展周期中校准发展理念和工作方法的重要抓手。
(影响)此次学习教育把“政治站位”与“发展实效”同题共答,强调以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,有利于引导党员干部把为民造福作为最重要的政绩,把服务企业、服务群众的满意度作为检验标准。
对民营经济工作部门而言,政绩观校准将直接影响政策供给质量与服务效率:一方面有助于聚焦企业急难愁盼,推动惠企政策更快触达、更好兑现;另一方面有助于通过作风建设提升执行力,减少企业办事成本和制度性交易成本,增强市场主体信心与预期稳定性。
(对策)会议明确了推进路径和落点:一是提高站位,将学习教育与推动“十五五”开好局、起好步相衔接,强化党员干部对“立党为公、为民造福”的价值认同,形成以人民为中心的发展导向。
二是把握重点,围绕学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等环节压茬推进,确保学有质量、查有力度、改有成效。
三是突出实践导向,把学习教育与重点民生实事结合起来,提出升级改造“青岛政策通”平台,持续推进惠企政策“直达快享”,以数字化、流程化、清单化方式提升政策服务的可及性与精准性。
四是压实责任,强化“一岗双责”,推动领导干部以上率下、支部协同联动,形成“两手抓、两促进”的工作格局,把学习成效转化为抓发展、优服务、促改革的具体行动。
(前景)从长周期看,正确政绩观的核心在于处理好“当前与长远”“速度与质量”“局部与全局”“显绩与潜绩”的关系。
随着学习教育走深走实,青岛民营经济主管部门若能在政策兑现、要素保障、企业诉求响应、营商环境优化等方面形成更稳定的制度安排与可复制经验,将有望进一步夯实民营经济发展底盘,推动中小企业向专精特新方向加快成长,并在更大范围内形成促进民营经济高质量发展的“青岛样板”。
同时,开门教育与社会监督的结合,也将推动政策制定更贴近企业实际,促进科学决策与治理能力提升。
政绩观教育绝非抽象的政治命题,而是关系区域经济活力的实践课题。
青岛将干部作风建设的"软任务"转化为高质量发展的"硬支撑",其探索不仅为民营经济注入新动能,更提供了刀刃向内改革的可复制经验。
当"企业获得感"成为衡量政绩的第一标尺,"有为政府"与"有效市场"的良性互动必将书写新的发展篇章。