问题——民生需求更趋多样,精准服务仍需加力 当前,妇女儿童权益保障和家庭服务需求持续增长:一方面,社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等群体在照护、教育、心理支持等方面存在现实困难;另一方面,部分低保、特困妇女面临疾病负担,“两癌”防治与救助需求突出;同时,家庭教育能力、社区托育和公共服务供给仍有短板,基层服务覆盖不均衡、专业力量不足等问题仍待破解。
围绕这些“急难愁盼”,河北将年度民生实事聚焦在“兜底保障+发展赋能+法治护航”的组合发力上。
原因——多重因素叠加,要求公共服务更细更实 从结构性因素看,人口流动与家庭结构变化使留守、困境儿童的照护风险上升;从经济因素看,部分家庭抗风险能力弱,重大疾病和意外伤害容易将家庭推入困境;从服务供给看,基层治理精细化程度提升,对专业社工、志愿服务组织、家政服务体系以及普法维权网络提出更高要求。
针对这些因素,河北以年度项目清单方式明确目标、量化任务,意在通过制度化、常态化供给提升服务确定性。
影响——民生实事落地将带动“保障—发展—治理”协同增效 一系列措施若有效实施,将在三方面形成带动:其一,增强困难群体获得感,通过关爱结对、医疗救助、助学资助等,减轻家庭现实负担;其二,促进妇女就业与家庭服务业升级,通过家政提质扩容扩大岗位供给、提高技能水平,推动“增收”与“服务”同步;其三,提升基层治理效能,通过普法讲座、法律援助和妇女儿童阵地建设,推动权益保护由“事后救济”向“源头预防、过程支持”延伸。
对策——十项举措突出精准滴灌与体系建设并重 按照公布的清单,河北2026年将重点推进以下工作: 一是做实关爱兜底。
推进“爱心爸妈”结对关爱志愿服务,持续壮大队伍,常态实施“6+N”精准关爱,对社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等动态实现“应结尽结、愿结尽结”,提升陪伴照护与成长支持的连续性。
二是提升家政供给能力。
实施“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程,培树五星级“河北福嫂”300名,培育省级巾帼家政服务驿站100个,组织巾帼家政服务进社区(乡村)活动5000场,通过技能提升、站点布局与场景化服务,增强供需对接效率。
三是强化妇女健康救助。
面向低保、特困等“两癌”患病妇女实施救助,计划救助1500人,以减轻治疗负担、稳住家庭基本生活。
四是托举女童教育。
持续开展“春蕾计划”助学行动,资助1000名女童完成学业,推动困难家庭子女教育机会更有保障。
五是加大儿童医疗救助。
实施先心病儿童爱心工程,组织先心病爱心普查30场,为家庭困难患儿减免手术费、治疗费100万元,努力将救助关口前移。
六是织密维权服务网。
推进巾帼维权暖心行动,为妇女儿童提供法律援助、法律咨询等服务10000人次;开展“巾帼普法基层行”法治公益讲座10000场次,以高频次普法提升规则意识与自我保护能力。
七是应对突发致困风险。
开展困境儿童关爱救助,救助100名因重大疾病或重大意外伤害陷入困境的儿童,强化对突发风险的托底支持。
八是夯实服务阵地。
推动妇女儿童阵地建设,新建120个省级“妇女儿童之家”、400个特色“妇女微家”,以阵地建设带动服务常态化、活动日常化。
九是服务新就业形态与新社会组织女性群体。
举办女性“三新”组织联盟服务进基层送温暖活动,开展送信息、送技术、送法律、送服务、送健康等活动100场,增强对新领域女性群体的组织覆盖与服务供给。
十是深化家庭教育指导。
开展“知子花开”巾帼家教进社区(村)活动200场,推动家庭教育指导服务下沉基层、面向日常。
前景——以清单化管理促落实,关键在协同与可持续 从年度目标看,河北将多项服务以数量化指标明确到场次、人次和资金规模,有利于督促落地、便于评估成效。
下一步,提升政策效能仍需在三方面用力:一是强化部门协同,推动妇联、民政、教育、卫健、司法等资源联动,形成“发现—转介—帮扶—跟踪”闭环;二是提升专业化水平,引入社工、心理支持与医疗资源,提高针对困境儿童、重大疾病家庭的综合服务能力;三是注重长效机制,通过阵地建设与队伍培育,把阶段性项目转化为常态化服务供给,避免“一次性”帮扶。
妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分。
河北省妇联发布的这十件民生实事,充分体现了对妇女儿童权益的重视,也反映了新时代对民生工作的新要求。
这些举措不仅是对困难群体的直接帮扶,更是在构建一个更加公平、更加温暖的社会保障体系。
随着这些民生实事的逐步推进,必将有更多妇女儿童获得发展机会,更多家庭感受到社会的关怀,进而推动全社会形成尊重妇女、关爱儿童的良好风尚。