6月29日下午,深圳市光明区司法局司法事务科科长林立军带着队伍,走进了光明区的蓝海中心,大家围坐在一起,专门聊了聊商事纠纷调解的那些烦心事,想把纸上的规定变成实实在在能复制推广的样本来。蓝海中心副理事长李茁英只用了十分钟,就把中心成立以来的调解数据讲得清清楚楚,特别说到了“线上调解+中立评估”这个闭环流程。只要当事人在线签了协议,系统马上就能推送评估申请通道,平均处理时间居然缩短了40%。林立军听完之后说,《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》实施后,光明区在人民调解上是动了真格的,但商事调解这块还是个深水坑。程序怎么才能更顺、收费怎么才能更透明、结果法院怎么才能更快认账,这些都是摆在眼前的难题。 当谈到受理量时,林立军给大家算了一笔账:今年一季度收到商事调解申请127件,同比增长了68%,可化解率只有58%。大家都觉得这是入口宽、出口窄惹的祸。既然仲裁和诉讼门槛高又慢,不少人宁愿拖着也不进去调解。要是能把“调解—仲裁—诉讼”这三个环节无缝接起来,化解率肯定会上去。 中立评估也是个热点问题。林立军问报告能不能直接拿去法院执行?李茁英解释说根据条例第34条规定,只要双方确认过的评估意见和仲裁调解书是一样管用的。区里的工作人员补充说法律服务中心已经和法院搞了绿色通道,评估报告送来当天就能立案执行。 最后说规范化的问题。林立军说“没有规矩不成方圆”,接下来他们要出个《商事调解操作指引》,从选人、程序、文书、收费这四个方面统一标准。还要请第三方来打分每年发“红黑榜”,逼着机构把服务质量提上去。 座谈会快结束的时候大家达成了三点共识:把蓝海中心放进公共法律服务总入口里;每年互派骨干交流学习;联手搞“商事调解协议跨区域强制执行”和“人工智能辅助调解”的课题研究。这次调研虽然才两个小时就让制度落地了。光明区司法局和蓝海中心的这次合作算是给深圳商事调解画上了一个逗号——让纠纷在阳光下跑得快一些,也让营商环境变得更柔软高效一点。