问题:文明创建如何从“荣誉榜”走向“治理效能” 在城市更新、产业升级和人口流动加速的背景下——公共服务需求更加多样——基层治理对精细化、法治化、协同化提出了更高要求;文明创建如果长期停留在环境整治、活动开展等“看得见”的指标上,容易出现阶段性突击、部门各管一摊的情况,难以形成长效机制。此次江西160家单位新晋全国文明单位,既是对既往工作的集中检验,也提出了新课题:如何把荣誉转化为制度供给和服务能力,让创建成果真正落到治理效能上。 原因:以制度化牵引、以服务导向聚合力 从江西多地实践看,创建取得进展的关键在于把文明建设与党建、行业监管、窗口服务和社会参与打通,形成“创建与治理一体推进”的工作路径。以吉安海关为例,该关自设立以来将政治建设放在首位,把文明创建融入通关服务全过程,通过年度工作要点明确责任清单,将任务分解到岗到人,并公开服务承诺、监督渠道和办理进度,用公开促规范、以监督促落实。同时依托常态化学习机制,把理论学习延伸到一线岗位,强化纪律意识和服务意识,为窗口单位高频服务群众、直接影响办事体验提供作风保障。 影响:从“看得见的文明”走向“算得出的收益” 文明创建的外在表现是风貌改善、秩序提升,更深层的指向则是治理能力提升和发展环境优化。吉安海关围绕企业办事堵点,推行首问负责、容缺受理、限时办结等措施,并结合政策宣讲、上门服务和产业调研,提升通关便利度和政策可达性。据介绍,其电子口岸核心业务办理时限明显压缩,进出口环节合规成本下降;服务覆盖电子信息、新材料、先进装备、生物医药、绿色食品、新能源等产业链企业,并延伸至“专精特新”主体。,在文明城市创建与基层共建中,干部职工参与社区志愿服务、交通文明劝导等活动,推动文明理念融入日常;面向乡村振兴加大帮扶投入,支持路灯、自来水、道路等民生项目建设,使文明创建从“单位内部达标”延伸为“社会共同受益”。 对策:以示范引领带动全域提升,以资源下沉夯实基层基础 面向下一阶段,江西推进精神文明建设需要把“示范效应”做实:一是强化标准执行与过程管理,避免“一评定终身”。全国文明单位应建立常态化自查整改机制,把称号背后的责任落实到服务质量、制度执行和群众满意度上。二是推动行业文明与治理效能同向发力。窗口单位要在依法行政、公开透明、办事便利上持续改进,通过流程再造、数字赋能降低制度性交易成本。三是把文明创建与基层治理体系建设衔接起来,推动志愿服务、困难帮扶、环境保护等项目化运行,形成可复制、可推广的做法。四是加强宣传引导与案例传播,扩大先进典型影响力。江西对应的平台启动巡礼专栏,围绕道德建设、行业规范、服务水平、文明新风、资源下沉、社会责任等维度,用故事和数据呈现成效,有助于把“经验”转化为“方法”,带动各行业对标提升。 前景:让文明成为高质量发展的稳定底色与内生力量 全国文明单位不是“终点站”,更像“新起点”。随着江西加快建设高质量发展高地、深化改革扩大开放,文明创建将更多体现在制度供给能力、公共服务能力和基层动员能力上。预计未来一段时期,江西将继续把创建成果嵌入营商环境评价、公共服务考核、基层治理协同等体系,推动形成“创建—治理—发展”相互促进的循环。160家新获表彰单位如能持续保持高标准,把服务做实、把机制做细、把资源向基层延伸,将为赣鄱大地积累一批可复制的治理样本,也将为经济社会高质量发展提供更持久、更稳定的软实力支撑。
全国文明单位称号不是“终点奖章”,而是“再出发的考题”。只有把荣誉落到制度、把承诺落到流程、把成效落到群众和企业的真实感受上,文明创建才能从“亮点”变成“常态”,从“局部发光”汇聚成“整体提升”。当更多单位把责任压实、把服务做细,赣鄱大地的文明底色将转化为更持久的发展动力和更稳固的基层善治基础。