问题:作为黄河流域的重要城市,太原水环境治理既承受城镇污水增量、园区工业废水排放强度较高等压力,也存部分区域雨污混接、管网不完善、河道补水不足等短板。水生态修复与水环境质量改善,需要工程与管理同步发力:既要提升污水处理和回用能力,也要推动河湖水量、水质与水生态协同改善。 原因:一上,城市发展带来用水结构变化和污染负荷增长,单纯依靠末端治理难以覆盖“源头—过程—末端”全链条;另一方面,治水涉及多部门、多区域,如果缺少统一目标和可量化考核,容易出现责任边界不清、治理效率不高等问题。基于此,太原以“一泓清水入黄河”为统领,强化系统治理理念,推动基础设施完善、生态修复与制度约束一体推进。 影响:工程建设方面,52项省级生态保护工程全部完工,太原水环境基础设施补短板取得阶段性进展。城南、汾东、晋阳3座污水处理厂提标后,化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物出水水质基本稳定达到地表水Ⅲ类标准,为城市“九河”复流提供了稳定补水来源,有助于提升河道生态基流保障能力和水体自净能力。数据显示,2023年以来,当地新增城镇污水处理能力26.5万立方米/日、园区废水处理能力13.63万立方米/日,中水回用达到9.6万吨/日,6座污水处理厂完成提标改造;农村方面建成生活污水处理站23座,新增处理能力3180立方米/日;生态修复方面建成人工湿地497.7亩,治理河道109.5公里,完成堤防工程112.4公里。有关举措提升了污染削减能力,拓展了水资源循环利用空间,为流域水生态安全提供支撑。 对策:在“工程硬支撑”之外,太原通过制度机制提升治理协同性。当地创新推行地表水生态补偿机制,对25个市考断面实施水质“明账考核”,以结果为导向强化责任传导,形成“谁污染、谁补偿,谁治理、谁受益”的激励约束格局。据介绍,自2025年5月启动相关机制以来,全市累计扣缴地表水生态补偿金2600余万元。将水质变化与资金奖惩挂钩,有助于推动县(市、区)由“被动治理”转向“主动治理”,促使控源截污、管网完善、河道管护等工作联合推进,也为跨区域、跨部门协同治水提供了可借鉴的制度经验。 前景:面向下一阶段,“一泓清水入黄河”进入由工程建设向长效运行、由达标治理向生态提升的深化期。随着污水处理能力提升、中水回用扩量以及人工湿地等生态设施持续发挥作用,太原水环境质量改善的基础将继续夯实。,治理仍需在精细化管理上持续用力:一是加强管网排查与雨污分流改造的系统衔接,减少混接漏接对水质的“隐性影响”;二是提升设施运行监管与应急能力,确保出水长期稳定达标;三是推进河湖生态修复与生境改善,推动水体从“清”向“活”、从“好看”向“好用”转变;四是完善生态补偿与断面考核联动机制,推动资金使用更精准、治理责任更清晰。总体来看,随着工程体系和制度体系逐步完善,太原有望在黄河流域生态保护和高质量发展中形成更强示范效应。
从集中攻坚到长效治理,太原的实践表明,系统工程思维是推动生态治理见效的重要方法;当“一泓清水”汇入黄河,这不仅表明了三晋大地绿色转型的决心,也为流域协同治理提供了可复制的经验。在高质量发展的时代背景下,这样的探索具有更广泛的示范意义。