眉山获批全国第145座国家历史文化名城 四川时隔15年再添文化高地

(问题)在快速城镇化与城市更新背景下,如何守住城市历史文脉、延续传统风貌,已成为多地面临的现实课题。

一些城市在基础设施提升、产业导入和空间再开发过程中,容易出现历史格局被割裂、传统街巷风貌弱化、文化符号“空心化”等问题。

国家历史文化名城制度,正是以法定名录和规划管控为抓手,推动“保护优先、以用促保”,为城市发展划定不可逾越的文化底线。

(原因)眉山此次获批,核心在于其独特而系统的历史文化资源禀赋与持续推进的保护实践。

眉山古称眉州,拥有2300余年城市建制史,是北宋文学家苏洵、苏轼、苏辙“三苏”故里,文脉绵延、名人辈出,长期享有“千载诗书城”“人文第一州”之誉。

更重要的是,眉山的历史文化载体类型较为完整:既有可识别的古城格局与传统空间肌理,也有历史文化街区、各级文物保护单位与历史建筑等多层次遗存,并与地方民俗、诗书传统相互支撑,构成可持续传承的城市文化体系。

自2015年相关申报工作启动以来,当地坚持“在保护中发展、在发展中保护”,组织开展资源普查、价值认定、修缮提升与名录管理,推动保护制度化、治理精细化,为进入国家名城序列奠定了基础。

(影响)列入国家历史文化名城名录,意味着眉山历史文化保护从地方探索迈向国家层面统筹。

一方面,城市总体规划与各类建设活动将面临更严格的保护要求,历史城区、街区与重要遗产点位的空间管控将进一步明确,有助于防止“拆真建假”、大拆大建等行为对历史风貌造成不可逆损害。

另一方面,国家层面的认可将提升眉山文化影响力和公共认知度,推动三苏文化研究阐释、公共文化服务供给、文旅融合与相关产业发展,形成以文化软实力带动城市吸引力与竞争力的综合效应。

同时,名城身份也带来更高治理要求:如何把握保护与利用边界、避免过度商业化同质化,如何让居民共享保护成果、让历史街区保持生活气息,都需要在制度设计与日常管理中给出答案。

(对策)业内人士认为,进入名录只是起点,关键在于把“名城”要求落实到规划、建设、管理与运营全过程。

下一步,眉山应坚持以保护规划为统领,细化历史城区、历史文化街区、历史建筑、传统风貌区以及山水格局的保护控制线,形成可操作的分级分类管控清单;完善项目建设“先评估、后实施”机制,把文物安全、风貌协调、景观视廊与地下遗存保护纳入工程全周期管理;加强系统修缮与日常养护,推动从“抢救性修补”转向“预防性保护”;以三苏文化为核心,深化价值阐释与传播体系建设,推进博物馆、纪念馆、书院遗址等文化空间与城市公共空间联动,促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展;同时引导社会参与与社区共治,鼓励居民在传统街区就业创业、发展文化体验与特色业态,保持“有人住、有人用、有人传”的活态传承格局;还应强化安全底线,统筹防灾减灾与文物保护,提升火灾、洪涝等风险防控能力,守住遗产安全生命线。

(前景)从更长周期看,眉山获批国家历史文化名城,将与成渝地区双城经济圈建设、巴蜀文化旅游走廊打造等战略形成叠加效应。

随着文化遗产保护制度不断完善、公众文化需求持续增长,眉山有望在“以文塑城、以城彰文”的路径上形成可复制经验:既以历史文脉提升城市品质和治理精度,又以合理利用激活文化资源、培育新消费新场景,推动从“景点旅游”向“城市目的地”升级,实现文化价值、社会价值与经济价值的协同释放。

眉山跻身国家历史文化名城行列,既是对其千年文脉的官方认证,更是对当代保护理念的生动诠释。

在城市化与现代化双重浪潮中,如何让文化遗产既留住"形"更传承"神",既守护"旧"又创造"新",这道命题的答案,或许就藏在眉山古城墙的砖石纹路与三苏祠的翰墨余香之中。