问题:涉网涉众经济犯罪呈现“跨域化、平台化、链条化”特点,资金流、信息流与人员流交织一起,犯罪分子往往借助网络平台、第三方支付通道和空壳公司分层转移、掩饰资金来源,带来金融管理秩序、市场交易秩序和群众财产安全等多重风险。尤其在网络赌博、电信网络诈骗、非法集资等案件中,资金结算环节往往是犯罪链条的关键节点——一旦形成稳定“通道”——犯罪活动就可能迅速扩张并外溢风险。 原因:一是犯罪手法更新快。部分团伙通过对公账户与个人账户之间频繁转账、拆分汇聚等方式规避监管,形成隐蔽的“公转私”结算网络。二是链条分工更细。上游组织、技术运维、资金通道、跑分洗钱等环节相互嵌套,容易出现“案中案”“链中链”。三是跨境特征突出。涉赌涉诈资金常与境外平台、境外账户或虚拟通道勾连,增加证据固定和追赃挽损难度。四是治理覆盖面广。风险涉及银行账户管理、支付结算合规、企业内控、网络平台治理等多个领域,需要多部门协同才能形成闭环。 影响:从经济层面看,地下钱庄等非法资金结算活动扰乱支付结算秩序,放大洗钱风险,削弱金融机构风控效果,挤压合规经营主体的空间;从社会层面看,涉网涉众案件容易造成群体性损失,影响群众财产安全;从治理层面看,如果打击与治理脱节,犯罪通道会在不同地区、不同平台间转移,形成反复治理的局面。发布会披露的北辰地下钱庄案件具有代表性:专案组在工作中发现两家公司之间存在异常资金往来,循线深挖后锁定一个为境外网络赌博平台提供非法结算的团伙,涉案金额数亿元,对应的犯罪嫌疑人已被依法惩处。该案表明了从资金链入手、以结算通道为突破口的侦查思路,对同类案件具有借鉴意义。 对策:天津公安经侦部门提出并推进一体化打击模式,重点从三上提升打击质效。 其一,强化线索研判,实现“精准制导”。依托数据资源开展深度分析,围绕异常账户、异常交易和异常企业行为建立筛查机制,并将研判成果及时推送基层实战单位,推动从“被动接案”向“主动发现”转变,提升打击的针对性和前置性。 其二,深化科技赋能,做实“上下联动”。通过优化警务协同和专线机制,推动市区两级在侦查策略、数据支撑、取证固证、抓捕收网等环节衔接配合;同时以联合专案组、驻点工作等方式打通信息壁垒,形成发现线索、深挖扩线、集中收网、追赃挽损的侦查闭环,提升应对跨区域、链条化案件的整体作战能力。 其三,推动源头治理,形成“部门协同”的共治格局。深化与金融机构及监管部门协作,推动风险账户识别、可疑交易报告、涉案资金止付冻结等措施落地;在案件侦办基础上梳理行业漏洞和管理短板,推动完善账户管理、企业合规与支付结算风控,力求“办理一案、治理一片”,以制度完善压缩违法犯罪空间。 前景:随着数字经济发展和支付方式迭代,经济犯罪将深入呈现网络化、技术化、跨境化趋势。天津公安表示,将提升侦查模式与协同机制,保持对地下钱庄、洗钱以及涉赌涉诈资金通道等重点领域的打击力度,同时更加注重风险预警和源头治理。下一步,推动数据研判、警银协作、跨区域联动常态化,有望提高“早识别、快处置、强追赃”的综合效能,为维护金融安全与市场秩序提供更有力支撑。
打击涉网涉众经济犯罪,既关乎群众切身利益,也关系市场秩序与金融安全。只有以体系化打击斩断资金链条、以协同治理堵住制度漏洞、以科技手段提升发现与处置能力,才能在犯罪手法快速变化的背景下掌握主动。推动法治护航高质量发展,需要把“破案”和“治理”更紧密地衔接起来,尽可能把风险化解在早、处置在小。