问题：基层治理中，涉烟领域的法治宣传需求长期存在。
一方面，部分群众对烟草专卖许可制度、无证经营风险、向未成年人售烟的法律后果等认识不够清晰，容易在“图方便、凭经验”的经营方式中触碰红线。
另一方面，电子烟外观隐蔽、包装多样，叠加网络信息传播快，未成年人接触涉烟产品的风险仍需警惕。
如何把法规条文转化为群众听得懂、用得上的知识，并在日常监管与服务中形成常态化机制，是基层普法工作的现实课题。
原因：其根源既有法律知识获取渠道不均衡的因素，也有经营主体结构复杂带来的难点。
零售户点多面广，部分偏远地区信息相对闭塞，老年零售户对线上办理流程不熟悉，导致合规成本感知偏高。
与此同时，个别不法经营者利用群众辨识能力不足，通过假烟、走私烟等方式扰乱市场秩序；电子烟营销方式更迭较快，若缺乏及时、精准的普法提醒，容易造成认识滞后。
此外，基层治理中普法与执法、教育与监管需要协同，单一部门“单打独斗”难以形成合力。
影响：普法工作做深做实，直接关系群众合法权益与社会治理效能。
对群众而言，掌握识假辨假要点、了解许可办理与经营边界，有助于减少消费风险和经营风险，维护自身权益。
对市场秩序而言，明确“持证经营、守法经营”的规则，可促进零售业态规范运行，减少无证经营、违规销售等现象的发生。
对未成年人保护而言，将危害认知、法律责任与家庭学校教育联动起来，有利于强化“早提醒、早干预”，在源头上降低涉烟产品对青少年的侵害风险。
更重要的是，普法提升了公众对法治的信任度和参与度，使基层治理从“事后处置”更多转向“事前预防”。
对策：围绕上述问题，桂平市烟草专卖局近年依托职能定位，探索“节点宣传+日常服务”相结合的路径，推进普法宣传更接地气、更具针对性。
一是把普法阵地前移到社区，推动法律服务直达群众。
结合“12·4宪法宣传日”等活动，联合司法、审计等部门开展集中宣传，通过设置咨询台、摆放宣传读本和法规手册、现场答疑等方式，提升群众对宪法精神和行业法规的理解度。
同时以真假卷烟实物对比、案例讲解等方式增强传播效果，帮助居民掌握基本识别技巧，强化依法维权意识。
据介绍，桂平烟草2025年累计开展普法进社区活动3场，服务群众900余人次，发放各类普法资料2000余份，推动普法从“讲得到”向“听得进、用得上”转变。
二是把保护关口前置到校园，突出未成年人保护导向。
针对未成年人群体特点，联合相关部门开展电子烟普法宣传进校园活动，通过真实案例、图片展示和通俗化讲解，强化“电子烟同样有害”“对违规售烟要及时报告”等认知，引导学生形成自我保护意识，并通过海报、手册将知识延伸至家庭，形成家校社共育合力。
数据显示，2025年累计开展相关宣传3场次，覆盖师生600余人次，发放防范手册800余份，推动未成年人保护从“提醒式”向“制度化、常态化”靠拢。
三是强化线上线下融合，提升普法触达率与响应速度。
线上依托零售户服务群等平台，定期推送识假辨假短视频、典型案例解读和法规要点图文，以更适合移动端的形式降低学习门槛；线下针对偏远社区和乡村零售户开展入户走访，重点围绕许可证办理、延续流程、合规经营要求等进行“一对一”辅导，帮助经营者解决实际困难。
通过“线上反馈+线下跟进”的闭环机制，实现群众需求及时响应、问题处理可追踪，推动普法服务从“阶段性活动”向“持续性供给”延伸。
前景：从发展趋势看，基层普法将更加注重协同治理与精细服务。
一方面，随着社区治理现代化推进，普法工作将更强调部门联动、资源整合，把宪法宣传、行业法规、消费维权和未成年人保护纳入一体化宣传体系。
另一方面，数字化传播将成为常态，短视频、图文解读等“轻量化”内容将更频繁进入日常生活场景，但线下“面对面”的政策辅导仍不可替代，尤其对老年经营者、偏远地区商户更需保留有温度的服务通道。
未来，若能进一步完善典型案例库、提升基层宣讲队伍专业能力，并与学校、社区、家庭形成稳定协作机制，有望在源头治理、风险预防和社会共治上取得更大成效。
从街头巷尾的普法大集，到校园课堂的生动宣讲，桂平市以“小切口”撬动“大民生”，展现了法治宣传的温度与实效。
这种“接地气、聚民心”的实践，不仅为基层治理提供了新思路，更让法治精神真正成为守护群众利益的坚实盾牌。