问题:城市社区治理正面临结构性挑战。
一方面,居民需求呈现多样化、精细化,停车管理、公共空间维护、助老服务等“身边事”点多面广,传统单向管理方式难以兼顾效率与认同。
另一方面,现代生活节奏加快、居住流动性增强,邻里关系趋于松散,公共事务参与度不高,导致部分治理议题“难发动、难协商、难落地”。
如何在不增加过多刚性成本的前提下,增强社区凝聚力、提升协商能力与服务供给水平,成为基层治理的现实考题。
原因:治理难题背后,往往是“共识不足”和“连接不够”。
社区议题涉及利益调整,若缺少恰当的沟通场景,容易出现信息不对称、情绪化表达与协商疲劳;公共文化服务若停留在“活动供给”,未能与居民日常发生稳定连接,也难以形成持续参与。
与此同时,数字化时代信息传播路径变化明显,社区若缺乏有效的线上组织方式,便难以把分散的兴趣、技能与时间资源转化为治理资源。
基于这一背景,金家岭街道将文化作为“柔性抓手”,把传统技艺、文明培育、公共空间与数字平台串联起来,用可参与、可体验、可传播的方式重建社区连接。
影响:文化融入治理,带来的是“人心的凝聚”和“机制的优化”。
在金家岭街道,多社区围绕传统手艺与主题创作开展常态化课堂:居民在钩织、绘制、灯饰制作等活动中把地域意象、家国情怀与当代审美结合,让传统元素自然进入日常生活。
更重要的是,这类活动形成了稳定的“熟人场”,为后续公共议题讨论奠定信任基础。
与此同时,街道推动社区微空间更新,将长廊、拐角、闲置区域改造为文化展示与交流场所,既提升居住环境品质,也让居民“抬脚可达”地参与公共生活,文明新风在潜移默化中落地。
治理层面,街道注重把文化场景转化为协商场景。
议事不再局限于会议室,而是嵌入节庆游园、非遗体验、社区书院等活动环节,通过更轻量的方式吸纳意见、汇聚共识。
围绕停车秩序、绿化维护、助老服务等具体问题,在更具亲和力的氛围中开展协商,有助于减少对立情绪,提高意见表达质量,使“身边事”找到可执行的共解方案。
与此同时,一批热心居民、退休能人和文化骨干在社区中发挥示范带动作用:他们既是技艺传承者,也是文明倡导者和组织联络者,推动“活动参与者”向“治理参与者”转变。
数字化拓展进一步放大了文化与治理的叠加效应。
街道通过运营线上平台,将线下非遗手作、文艺展演等内容转化为短视频、图文等,提升触达率和参与便利性。
各社区依托兴趣建立线上社群,实现活动通知、知识分享、作品展示与情感互助的常态运行,促使“陌生邻里”向“兴趣共同体”转化。
在此基础上,部分社区探索直播展示手作与故事表达相结合,将居民技能转化为产品与订单,带动灵活就业与增收,也让待业群体、银发群体、残障人士等的社会价值被看见、被认可,形成“文化赋能—就业增收—社区互助”的正向循环。
对策:从实践看,文化赋能基层善治需要更系统的制度化推进。
一是打造可持续的社区文化品牌。
以“地域符号+居民参与”为抓手,形成各具特色、可复制推广的项目清单,避免活动碎片化、一次性。
二是把协商机制嵌入高频文化场景。
围绕节庆游园、书院课堂、展示展演等设置固定议事环节,完善议题征集、意见反馈、结果公示闭环,让协商既有温度也有效率。
三是强化“社区骨干”梯队建设。
通过培训、激励与平台支持,培育一批兼具组织能力与公共精神的居民带头人,推动从“政府推动”向“多元共治”转变。
四是推动数字平台规范化运维。
加强内容生产、社群管理与数据安全意识,促进线上互动与线下服务协同,提升公共文化服务的精准度与覆盖面。
五是探索文化与民生服务融合供给。
将助老、托幼、就业、心理关怀等需求与文化活动联动设计,形成以人为本的综合服务包。
前景:随着城市更新与人口结构变化加速,社区治理将更加依赖“软治理能力”。
文化“两创”不是点缀性的活动安排,而是重塑社区关系、增强规则认同、提升协商能力的重要路径。
金家岭街道的探索表明,当文化供给与治理需求同频共振,公共空间被激活、居民主体性被唤醒、数字化手段被有效使用,基层治理就能在更低摩擦中实现更高效能。
下一步,若能在制度化协商、品牌化供给、数字化治理和社会力量参与方面进一步深化,文化赋能基层善治有望形成更具推广价值的城市社区治理样本,为高质量发展夯实更牢固的社会基础。
文化不仅是历史的积淀,更是未来的引擎。
金家岭街道的实践表明,当文化创新与社区治理同频共振,便能激发出“1+1>2”的效应。
在推进基层治理现代化的征程中,如何让文化成为凝聚人心的力量,让数字技术成为服务民生的桥梁,仍值得各地深思与探索。
这一模式的成功,或许能为更多城市提供“破题”思路,书写基层善治的新篇章。