在这个话题上,葡萄牙极有可能成为美国新关税政策的重灾区之一。如果美国进一步实施统一的15%关税,葡萄牙很可能会面临严重影响,加入欧盟受影响最严重的国家行列。根据IÉSEG经济学家Eric Dor的计算,葡萄牙目前对美国市场出口的平均有效税率约为8.5%,他通过分析销售商品的构成得出这个结果。如果美国确认对欧洲进口商品实施统一平均15%关税,这将意味着关税上涨6.5个百分点。尽管白宫已经承诺遵守双边协议,欧盟委员会却要求华盛顿提供“完全明确”的保障。“特恩伯里协议”是去年7月在苏格兰达成的,这给美国进口的欧盟产品征收了15%关税,并且包括额外承诺:到2029年购买价值7000亿欧元的能源产品和对美国进行5500亿欧元的直接投资。然而,欧盟委员会现在正在等待华盛顿对特朗普宣布的新15%全球关税作出正式澄清,特朗普政府援引的是1974年《贸易法》第122条。 这次分析强调,那些主要以钢铁、铝、中重型车辆和机械为主的国家面临更高的有效关税。而在葡萄牙方面,其出口美国主要集中在化工品、燃料、机械家电、塑料橡胶和基本金属。同时,内戈西奥斯报道称Eric Dor从去年12月与美国的贸易数据出发,分析了现行关税的有效率。根据他的说法,“美欧协议意味着对大多数欧洲产品征收15%关税”,不过存在豁免条款;另外还对钢铁和铝征收50%关税。这意味着欧盟各国适用的平均税率会因出口到美国的产品组合不同而有所变化。 在这种情景下,在统一适用15%关税率的情况下,葡萄牙将成为欧盟中第八个关税上涨最高的国家。此外还有爱尔兰、荷兰、比利时、法国、匈牙利、马耳他和克罗地亚也会受到严重影响。斯洛伐克甚至可能从新配置中获得剩余收益。分析还指出:在欧盟委员会之前的预测中,成员国之间暴露存在显著差异:比如爱尔兰为3.2%,卢森堡接近30%。 关于这个问题还需要说明几点:首先是美国成为国内对外销售第四大目的地;其次是贸易收支对葡萄牙有利;最后还有拉脱维亚未被纳入IÉSEG分析范围。此外,这次预计将于2月24日生效的临时新系列关税是美国最高法院此前否决措施后提出的替代方案;美国政府根据第122条规定允许最长期限内施加150天的关税;这期限截止到7月24日结束。