财政部详解全国统一大市场建设路径 财税改革与公平竞争成关键抓手

在1月20日举行的国新办发布会上,财政部副部长廖岷就贯彻落实中央经济工作会议精神、推进全国统一大市场建设作出全面回应,提出财政部门将从三个维度发力,为构建高标准市场体系提供有力支撑。

深化财税体制改革成为首要任务。

廖岷表示,财政部正在加快推进央地财政关系改革,进一步厘清中央与地方在基本公共服务、教育、医疗等重点领域的财政事权和支出责任,构建权责清晰、财力协调、区域均衡的制度框架。

同时,税制改革步伐持续加快,通过规范税收优惠政策、健全地方税体系、全面落实税收法定原则,为市场统一奠定坚实制度基础。

面对数字经济等新业态发展带来的税收挑战,中国正积极参与国际税收规则改革。

廖岷透露,在G20相关会议中,各国对新业态发展对税制影响进行了深入讨论,中国积极参与国际税收"双支柱"方案谈判。

就国内而言,如何营造线上线下、新旧经营模式公平统一的税收环境,仍需在实践中不断探索完善。

规范财政补贴管理成为重点攻坚方向。

廖岷强调,自2001年加入世贸组织以来,中国始终恪守相关规则,已向世贸组织提交8份中央层面和6份地方层面的补贴政策通报。

数据显示,中国向世贸组织通报的财政补贴规模远低于一些国际机构估算。

针对外界对中国企业竞争优势的质疑,廖岷明确表态,中国企业的技术进步和竞争优势靠的不是补贴,而是企业自身持续研发投入和企业家艰苦创业。

对于个别地方可能存在的违规补贴行为,中央政府高度重视并坚决纠正。

2025年,财政部已会同相关部门组建跨部门专班,对地方财政补贴开展专项整治,建立健全规范管理制度体系。

政府采购秩序优化同步推进。

财政部正积极配合全国人大财经委推动政府采购法修改,对标国际高标准经贸规则,强化政策功能、优化交易规则、降低制度性交易成本。

值得关注的是,2025年9月制定的政府采购领域本国产品政策将于2026年1月1日起实施,该政策特别强调对各类经营主体一视同仁、平等对待,禁止以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别等不合理条件实行差别或歧视待遇。

为解决政府采购领域妨碍统一大市场和公平竞争的问题,财政部自2024年起会同公安部、市场监管总局开展专项整治,重点抽查全国1.9万余家代理机构执行的8万多个政府采购项目,通过系统性治理推动市场秩序规范化。

从国际合作角度看,廖岷在会上分享的与国际组织人员深入讨论新业态税收问题的细节,体现了中国在全球经济治理中的积极参与态度。

这种开放合作的姿态,不仅有助于借鉴国际先进经验,也为推动全球税收规则完善贡献中国智慧。

全国统一大市场建设,既是深化改革的系统工程,也是推动高质量发展的基础工程。

制度的统一与透明,决定着市场的边界与活力;竞争的公平与有序,决定着创新的方向与质量。

持续推进财税改革、规范补贴和优化采购秩序,体现出以法治化、规范化手段矫正市场扭曲、降低交易成本、稳定社会预期的治理思路。

随着相关举措落地见效,一个规则更统一、竞争更公平、运行更高效的大市场,将为中国经济行稳致远提供更坚实的支撑。