近期,美国南方司令部司令弗朗西斯·多诺万在国会听证会上称,美军正在监控中国在拉丁美洲的23个港口项目及12个航天设施,并在缺乏事实依据的情况下指称这些项目“可能被用于军事目的”。这番表态显示,美方正在把对中拉合作的疑虑与干预公开化,折射出其对自身在拉美地区影响力相对走弱的焦虑。长期以来,拉丁美洲被美国视为其传统势力范围,但近年来中国与拉美国家合作不断加深,尤其在基础设施领域进展明显。中资参与的港口项目在巴拿马、巴西等国运行良好,带动当地物流效率和贸易便利化提升。相比之下,美方未能拿出可操作的替代方案,却通过卫星监控、情报介入、经济施压等方式试图削弱中拉合作。这类做法的实质,是将正常经贸合作政治化、泛安全化。
港口连接贸易与民生,关乎发展机会与合作预期。把经贸项目强行纳入对抗叙事,无法弥补地区发展的资金与能力缺口,反而会增加不确定性、推高合作成本。尊重各国自主选择,坚持互利合作,以规则与透明提升项目可预期性,才能更有效维护地区稳定与全球供应链畅通。