2001年的时候，湖南省制定的那套临时用地管理办法用起来不太顺手。长沙晚报的记者范宏欢还有实习生甘梓茵3月3日发回了报道，说省政府这回是给旧《办法》动了大手术，把和上位法打架、不合时宜的地方全给改了。3月1日开始，新规矩就正式生效了。总共三十一条条款，比以前的老规矩多了整整十二条。这些改动主要是针对六个关键环节：这地是做什么用的、能占多久、怎么申请、怎么批下来、到底怎么用、最后怎么还回去。针对挖矿这种老大难问题，新规特别把那些能边挖边把地恢复好的露天矿场给纳进来了。在使用期限上也更灵活了，推出了续期、接续使用这些新制度。修路修桥这种基建项目最长能用4年，符合条件的采矿项目能用到矿山年限结束。为了不让地占着不用、也不让老百姓吃亏，新规还从五个方面搞了创新。比如“四个同步”，规定复垦必须跟着主体工程一起算账验收；比如优化申请手续，允许分阶段申请；还把林地审批也整合进来了；对复垦效果不好的地方可以异地补上；还有青苗补偿这块也明确了参考征收的标准来算。