2025年我国对外投资合作总体呈现“稳规模、优结构、提质量”的态势；外部环境复杂多变、全球经济复苏分化的背景下，有关数据表明我国企业“走出去”的韧性在增强，也反映出以互利共赢为导向的国际产能合作正向更深层次推进。 问题：在不确定性上升背景下，如何实现对外投资合作的平稳增长并提升质量效益。当前——全球贸易投资规则加快调整——地缘风险、融资成本、汇率波动等因素叠加，跨境经营不确定性明显上升。同时，部分国家基础设施短板仍然突出，绿色转型与数字化升级带来新的投资需求。对外投资合作既要稳住基本盘，也要在项目选择、风险防控、合规经营与可持续发展上实现系统提升。 原因：政策引导与市场选择共同作用，推动多元布局与结构优化。一方面，我国持续完善对外投资合作服务体系，加强政策支持、信息服务、金融保险保障和安全风险提示，帮助企业更好适应外部环境变化。另一方面，企业基于产业链供应链协同与市场拓展需要，主动加快区域布局优化。数据显示，2025年对外非金融类直接投资1456.6亿美元，同比增长1.3%，总体保持平稳；其中对非洲、欧洲、亚洲投资分别增长41%、20.9%和1.2%。这既体现出对重点区域合作力度加大，也显示我国对外投资更注重与当地发展战略对接、与产业需求匹配。此外，共建“一带一路”国家非金融类直接投资396.7亿美元，同比增长17.6%，表明共建国家仍是我国对外投资的重要方向，合作基础更扎实、项目储备更充足、机制衔接更顺畅。 影响：承包工程与投资联动增强，促进互联互通与当地发展。2025年我国对外承包工程规模稳步提升：完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；新签合同额2892.2亿美元，同比增长8.2%，均创历史新高。承包工程一上推动交通、能源、市政等领域基础设施改善，提升区域互联互通水平；另一方面通过设备材料采购、施工服务、运维管理等环节带动产业协同，促进就业与技能培训，增强东道国产业配套能力。不容忽视的是，“标志性工程”和“小而美”项目同步推进，既有助于夯实长期发展基础，也更贴近民生改善与可持续运营需求，有利于提升项目的社会认可度与综合效益。从全球视角看，相关合作为稳定全球产供链提供支撑，有助于缓解基础设施瓶颈对贸易流通与产业布局的制约。 对策：以高质量发展为牵引，完善风险治理与项目全周期管理。下一步应更加突出“质量、效益、合规、安全”导向：一是坚持市场化、法治化原则，强化项目论证与财务可行性评估，避免盲目扩张和低水平重复。二是提升全链条风险管理能力，针对政治安全、汇率利率、法律合规、工程质量与履约等风险建立分级预警和应对机制，推动企业合同条款、争端解决、保险保障各上提升专业化水平。三是推动绿色化与数字化赋能，在能源、交通、园区等重点领域强化节能环保标准与数字化管理能力，提升项目长期运营效率与可持续性。四是更好发挥对外劳务合作的结构优化作用。2025年对外劳务派出42.8万人，同比增长4.6%，主要集中在建筑、交通运输、制造、住宿和餐饮等领域；年末在外劳务人员60.3万人。应继续提升劳务人员技能水平与权益保障，推动从“数量增长”向“质量提升”转变，更好服务企业海外合规用工与项目实施。 前景：在共建“一带一路”框架下，投资与工程合作有望迈向更高水平。2025年，我国在共建“一带一路”国家对外承包工程新签合同额2579.8亿美元、完成营业额1526.3亿美元，分别占总额的89.2%和85.4%，占比保持高位，显示合作黏性较强、项目落地能力较好。展望未来，随着多双边经贸合作机制优化、跨境基础设施互联互通持续推进，以及新兴领域合作空间拓展，预计对外投资合作将继续保持“稳中提质”态势。特别是在绿色能源、数字基础设施、现代物流、公共服务等领域，供需匹配度较高，项目可持续运营能力有望更增强。同时也要看到，外部环境仍存不确定性，对企业合规经营、风险防控与本地化发展提出更高要求。
数据折射出中国与世界深度融合的现实图景。从投资布局提升，到承包工程规模实现历史性突破，再到“一带一路”合作不断走深走实，我国对外投资合作正以更成熟、更稳健的方式融入全球经济体系。这既为中国经济高质量发展拓展空间，也为世界经济复苏和各国共同发展提供支撑。面向未来，中国将继续坚持开放合作，与各国一道推进互利共赢的务实合作。