作为我国终身教育体系的重要载体，开放大学自1979年创办以来已培养逾2000万毕业生。其颁发的学历证书经教育部电子注册，在学信网可查，具有法律认可的同等效力。然而记者调研发现，该政策认可与社会认知之间仍存在明显落差。 在就业市场呈现分层化特征。私营企业人力资源负责人普遍表示，除部分技术研发类岗位外，多数基础职位更看重实际工作能力。"我们去年录用的行政管理岗人员中，有15%持开放大学学历。"某跨境电商企业招聘主管透露。但国有企业校园招聘仍存在隐性门槛，某央企2023年校招数据显示，全日制学历录用占比达92%。 政策执行层面则较为统一。在国家公务员考试和130项职业资格认证中，只要未明确标注"全日制"要求，开放大学学历均被同等对待。北京市人社局涉及的负责人介绍，近三年使用该学历成功申报职称者年均增长11%，在积分落户政策中也发挥积极作用。 造成认知差异的深层原因值得探究。21世纪教育研究院专家分析认为，传统教育评价体系惯性、部分用人单位信息滞后是主要因素。此外，开放大学早期以广播电视授课为主的教学模式，也在一定程度上影响了公众认知。需要指出，随着在线教育技术升级，该校近年推出的"互联网+实训"混合教学模式已使毕业生专业技能合格率提升至89%。 面对新时代人才需求变化，多地正在探索改革路径。广东省将开放大学纳入"粤菜师傅""南粤家政"等职业技能培训体系；浙江省建立学分银行制度，实现学历教育与技能认证互通互认。中国教育学会专家建议，应加快建立以能力为导向的评价机制，推动《职业教育法》修订成果落地见效。
学历的价值既在于制度认可，更在于实践能力。只有将学习成果转化为专业能力，让用人标准从"看文凭"转向"看贡献"，才能彰显各类教育的价值，为建设学习型社会提供人才支撑。