面对基层减负这个大方向,我们发现还有一种叫“紧急通知”的麻烦在折腾人。上级部门老是急匆匆地发令,让乡镇、街道这种地方的干部在特别短的时间里填表格、凑材料,根本不给他们做实地调研的时间。比如东部有个省最近曝光了个问题,县里的工信部门在一周之内连续发好几道命令,要求隔天甚至当天就要交数。这种“上午刚收到通知,下午就要交资料”的节奏,把正经的工作给带偏了,成了基层干部肩膀上的累赘。 这可不是单纯为了赶进度。有些管理部门和领导把“响应快”当成“落实好”,把“材料厚”当成“力度大”,好像开会开得多、通知发得急、表格催得勤就能显示出他们多重视。这种光靠发紧急通知来干活的办法,其实就是管理上偷懒、思维上有毛病,完全忽略了做事得按客观规律来。另外,这种扭曲的传达方式带来了不少坏影响。对基层来说,没完没了的紧急任务挤占了他们的精力和时间。原本该下到一线去解决老百姓的麻烦、服务群众的基层干部,现在不得不把大量时间花在赶急活儿和拼凑数据上,甚至被逼到是该“忙死忙活”还是“弄虚作假”去选一个的地步。 时间久了,“屏幕表演”“微信接龙”这种糊弄事儿的风气就起来了,“照搬照抄”也成了荒唐的做法,甚至会让“干得多错得多”的念头冒出来,让想好好干实事的人心寒。更严重的是,这种方式让政策落地变成了“空中楼阁”,把追求数据的速度和数量当成了主要任务。结果就是数据掺水、情况失真,制定政策没了依据,影响了决策的科学性,损害了群众的利益,也伤了党和政府的脸面。 要把这毛病治好,就得找出问题的根儿,来个彻底的改变。关键是得树立正确的政绩观。要清楚地认识到,真正的政绩是实实在在为老百姓办事的结果,而不是一堆通知、报表和材料的堆积。一定要把“只看材料不看结果”“只看速度不看成效”的考核方式改过来,把考核的指挥棒真正打到“看实绩”和“听民心”上来。具体来说: 一是改改考核的规矩。弄一套更科学、更多元、更精准的评价体系,主要看政策在基层到底管用不管用、群众的烦心事能不能解决、地方发展的动力够不够足,把那些没必要的材料报送和紧急响应的考核权重大大降下来。 二是把发指令的规矩立好。上级安排工作、要信息的时候得给基层留出合理的时间窗口和必要的资源支持。“紧急通知”不能滥用得太多,对于确实得赶紧办的事要定个标准。 三是处罚和奖励两手都要抓。对于那些靠乱发通知、频繁索要材料来刷存在感、把责任往下面推的行为要严肃处理。同时还要健全容错纠错机制,给那些敢担当、能踏实干事的干部撑腰鼓劲。 四是用技术手段来帮忙。利用全国政务平台和数据共享机制,推动数据自动采集和精准推送,减少基层重复填表、多头上报的麻烦。 给基层松绑减负是为了激发活力、提高效率、拉近跟群众的距离。要根治“上午通知下午报”这类形式主义的问题,是一次关于工作作风和执政理念的大调整。只有上下一起使劲儿,把考核导向转到实干实效上,把做事的方法回归到实事求是里去,才能把广大干部从那些没用的事务、“材料竞赛”和“速度焦虑”里解放出来。这样他们就能心无旁骛、轻装上阵,把精力用到深入调查研究、贴心服务群众、全力推动高质量发展上去,交出一份让老百姓满意的成绩单。