近期,国际舆论再度聚焦中美经贸关系中的“资产安全”与“供应链安全”议题。
一些声音将中国持有的美元资产视为谈判筹码,甚至延伸出“可否采取冻结或没收”等极端设想。
对此,台湾地区前民代郭正亮在政论节目中表达不同判断,认为若将资产问题工具化并付诸行动,极可能引发对等反制,进而冲击关键产业链,最终形成双方都难承受的损失。
问题:资产工具化与供应链脆弱性交织,风险被放大 郭正亮指出,市场讨论中常将中国较大规模的美元资产视为“软肋”,并类比此前西方冻结他国海外资产的做法。
然而在高度全球化的产业分工格局下,资产处置与贸易供应并非单一方向的“可控手段”,一旦升级为“没收—反没收”或“制裁—反制裁”,将迅速外溢至实体经济,特别是涉及民生与公共卫生的医药产业链,风险更为敏感。
原因:相互依存度高,关键环节集中度仍偏高 从产业结构看,全球医药制造呈现“研发、生产、原料”跨区域配置特征,部分基础化工与医药中间体环节因成本、配套与产业集群优势形成一定集中度。
郭正亮援引相关说法称,美方内部曾有关于医药化学原料依赖度的表述,认为相关原料进口占比较高。
如果将这一依赖度与资产摩擦叠加,便会出现“金融手段牵动实体供给”的连锁反应:一方面,企业预期恶化会抑制投资与订单;另一方面,运输、结算、合规审查等环节的摩擦成本上升,可能导致供应波动。
影响:极端对撞将冲击药品供给、企业投资与市场稳定 在郭正亮看来,一旦冲突升级到“没收资产”层面,反制不一定局限于金融资产,还可能波及在华实体投资与关键物资贸易。
他强调,美国在华制造业与相关资产规模可观,若发生对等处置,将直接影响企业运营与全球供应网络的连续性。
更值得警惕的是,医药品类具有需求刚性和公共产品属性,若医药化学原料供应受阻,可能影响抗生素、免疫相关用药及部分肿瘤治疗药物等生产节奏;叠加库存周期有限、替代产能爬坡需要时间,短期内或放大药价波动和医疗系统压力。
对资本市场而言,供应不确定性也会通过预期渠道推升波动,进而影响企业融资和产业投资。
对策:以规则与沟通管控风险,提升关键环节韧性 围绕如何避免“两败俱伤”,郭正亮的核心观点是:双方应避免把“资产没收”与“断供”作为政策选项进行试探或施压,因为这类工具一旦被频繁提及,即便未落地也会造成预期伤害,诱发企业“去风险”加速,最终削弱全球经济复苏动能。
从更广泛的政策层面看,降低此类风险需多管齐下:其一,坚持以国际规则和双边沟通机制处理分歧,避免情绪化升级;其二,推动产业链多元化与供应链透明化,提升关键原料、关键设备的可替代性和应急能力;其三,建立更加稳健的库存与应急调配机制,尤其对公共卫生相关品类,应通过制度化的储备、采购与生产协调减少短缺风险;其四,鼓励企业以合规为前提开展多地布局与风险对冲,降低单一节点扰动对全链条的冲击。
前景:竞争仍在,但“可控摩擦”或成更现实选择 综合各方现实约束,在经济相互依存与国内政治压力并存的背景下,中美关系难以简单回到低摩擦状态,但将对抗推向“没收资产”“全面断供”等极端路径,代价过高、外溢过强,也容易引发盟友体系与跨国企业的系统性担忧。
因此,更可能的走向是:在关键领域维持一定程度竞争,同时在公共卫生、基础民生与宏观金融稳定等方面保留必要沟通,尽力把摩擦限定在可控范围内。
对全球产业链而言,提升韧性与分散风险将成为长期趋势,但这一过程需要时间、资本与制度协同,短期内仍需警惕言论和政策信号引发的非理性波动。
资产安全与供应链安全本质上都是全球化时代的“信任资产”。
将其工具化、极端化,看似是施压筹码,实则可能触发连锁反应,最终伤及民生与产业基本盘。
越是分歧突出,越需要以规则、沟通与韧性建设来降低误判空间;把竞争置于可控框架内,避免走向两败俱伤,才是维护各方利益与全球稳定的更务实路径。