2月27日,教育部召开新闻发布会,正式发布关于全面推进健康学校建设的指导意见。这个政策文件的出台,标志着我国教育系统将"健康第一"理念从口号转化为系统性行动方案,为破解当前学生体质健康、心理健康等突出问题提供了制度保障。 教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春发布会上介绍,此次发布的指导意见涵盖总体要求、重点任务、主要举措、组织保障和参考标准五大板块,构建起健康学校建设的完整框架。文件设定了清晰的时间表和路线图:到2027年高标准完成试点工作,形成可复制推广的经验;到2030年实现健康学校建设覆盖每所学校;到2035年普遍建成更高质量的健康学校。 当前,学生健康问题日益凸显。近视率居高不下、肥胖率持续上升、心理健康问题增多,已成为制约青少年全面发展的突出短板。这些问题的形成既有教育观念偏差的原因,也与学校卫生健康教育体系不完善、专业力量配备不足、家校社协同机制不健全等因素密切对应的。在教育强国建设的新阶段,系统解决学生健康问题已成为教育改革发展的紧迫任务。 针对这些问题,指导意见提出八项重点任务,形成系统化解决方案。在体育工作上,全面实施学生体质强健计划,明确中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,推行"课间15分钟"制度,实施大学生体质提升行动。美育和劳动教育上,要求开齐开足艺术课程,完善常态化艺术展演机制,实施劳动习惯养成计划。 心理健康教育被置于突出位置。指导意见提出构建"五育并举"促心理健康的工作格局,建强心理健康教师队伍,推进全国学生心理健康监测预警系统建设。这一举措回应了当前学生心理健康问题多发的现实关切,说明了教育部门对学生心理健康的注重。 近视防控和体重管理作为学生健康的两大突出问题,文件中得到专门部署。近视防控坚持预防为主,抓住幼儿园和小学关键阶段,推动近视率以更快速度下降。体重管理则强化家校协同、深化医教协同,做好分类管理。这些措施针对性强,抓住了问题的关键环节。 校园食品安全和生命安全教育同样被纳入重点任务。文件要求严格规范校园餐饮管理,落实学校相关负责人陪餐制度,按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员。在生命安全教育上,要求落实生命安全与健康教育进课程,普及应急救护知识和技能,按要求配备自动体外除颤器等急救设备。 为确保八项重点任务落地见效,指导意见提出四项主要举措:持续推进学校健康教育,扩大优质资源供给;深化学校卫生管理体制改革,配齐校医等专业力量;提高学校健康管理能力,提升数智化水平;优化学生健康空间环境,营造健康向上的校园文化氛围。这些举措为健康学校建设提供了有效路径。 值得关注的是,教育部分别面向中小学幼儿园和高校制定了健康学校建设参考标准。中小学和幼儿园参考标准共16条,高校9条,涵盖体育美育劳动教育、心理健康、近视防控、肥胖防控、食品安全、急救教育等重点领域。这些标准既是学校经过努力普遍能够达到的基础性要求,也为各地和学校提供了实操指南。 孙明春强调,2026年作为"十五五"开局之年,是做好学生身心健康工作的关键之年。教育部将以发布指导意见为契机,以攻坚精神推进"健康第一"教育理念学校落地见效。下一步将从构建多部门协同格局、完善评价机制等五个上抓好文件落实,确保健康学校建设取得实效。
健康学校建设不是“可选项”，而是立德树人的基础工程；把体育锻炼的时间还给学生，把心理支持的资源送到学生身边，把食品安全与生命安全的底线筑得更牢，才能真正把“健康第一”从理念变为日常、从要求变为习惯。以标准化夯基、以协同化破题、以长效化见效，健康学校将为培养担当民族复兴大任的时代新人提供更加坚实的支撑。