内蒙古准格尔旗探索资源型地区转型新路径 以生态修复与产业升级双轮驱动

问题:资源富集之地曾承受"生态账" 准格尔旗地处黄河"几字弯"腹地,探明煤炭储量582亿吨,长期高强度开采为区域能源供应和地方财政提供了重要支撑。但粗放开采也一些区域留下了明显代价:沉陷区扩展、露天矿坑裸露、运输扬尘叠加,部分地段植被覆盖率一度偏低,环境承载能力与产业强度之间的矛盾逐渐浮出水面。如何在稳住能源基本盘的同时补上生态短板,成为当地无法回避的现实课题。 原因:从"单一依赖"到"系统治理"的转折 业内人士指出,资源型地区生态压力的形成,既有历史开发强度大、矿区布局密集等客观因素,也与过去"重产量、轻修复"的路径惯性有关。随着生态文明建设持续推进、绿色低碳转型加速,矿山治理从"事后修补"转向"源头管控、过程治理、系统修复"已成趋势。2019年前后,准格尔旗在重点矿区启动系统性生态修复,推动企业履责、部门联动与区域统筹联合推进,将矿坑治理、土地复垦、植被重建纳入矿业开发全链条管理。 影响:生态改善带来发展方式与民生结构变化 在纳日松镇等煤矿集中区域,绿色矿山建设近年来取得阶段性进展:已有一批煤矿完成绿色矿山创建,国家级、自治区级绿色矿山数量保持领先。更值得关注的是,生态修复开始转化为可持续发展增量。 一上,复垦土地逐步实现再利用。部分矿区通过覆土改良、土壤修复与节水灌溉配套,将回填地块转化为农业与特色种植用地,中草药等产业初具规模,既提高了土地利用效率,也扩大了本地就业空间。另一方面,新能源项目在修复区落地。企业在回填区铺设光伏设施,带动清洁电力输出,并探索绿氢制备与重卡清洁燃料应用,形成"矿区修复—清洁能源—交通减排"的链条效应。据项目测算,有关工程每年可减少二氧化碳排放约60万吨,相当于大规模植树造林的生态效益。 生态改善还带动了乡村集体经济的增长。通过土地流转、基地务工和分红等方式,一些村集体年收入实现明显增长,部分青年返乡就业创业,"空心化"趋势有所缓解,矿区周边的公共环境和生活品质也同步提升。 对策:以绿色矿山为抓手,打通"治理—产业—收益"闭环 准格尔旗的做法突出系统化和可持续。一是以标准化建设推动矿山绿色化,强化企业主体责任,推进扬尘治理、边坡治理、排土场整治和复垦绿化,将绿色要求嵌入生产全过程。二是以规模化修复扩大生态增量,累计复垦绿化面积超过100平方公里,种植苗木逾百万株,建设国家级矿山公园等载体,推动生态系统向良性循环转变。三是以产业导入增强自我造血能力,将复垦土地与光伏、氢能、储能以及特色农牧业、休闲观光等统筹布局,提升矿区治理的经济回报,使修复投入能够通过产业收益形成滚动支持。 前景:从"资源大县"迈向"绿色样板"的关键一跃 面向未来,当地将继续把生态环境作为高质量发展的重要支撑,加快能源结构优化与产业链延伸,推动"矿区+景区+园区"融合发展。业内认为,在"双碳"目标与新型能源体系建设背景下,资源型地区的竞争优势不再只取决于储量和产量,更取决于绿色开采能力、生态修复水平和转型效率。准格尔旗以矿山修复为起点,叠加新能源与特色产业,有望深入提升区域综合竞争力,为同类地区提供可复制的治理思路和发展路径。

准格尔旗用五年时间走过的这段路,不只是一个县域的自我修复,更是一次发展逻辑的深刻重塑;它说明,资源禀赋可以是起点,但不必然是终点;矿坑可以是伤疤,也可以成为新产业生长的土壤。对众多仍在资源依赖与转型压力之间寻找出路的地区来说,该实践提供的不只是可借鉴的经验,更是一种值得深思的发展观——绿色,从来不是发展的代价,而是高质量发展最坚实的底色。