问题：网民举报指向部分海域存在非法潜水活动，暴露出个别经营主体无资质、超范围或规避监管开展涉水经营的问题。
潜水活动具有一定危险性，涉及人员安全、海上交通秩序与海洋生态保护，一旦发生事故，易引发次生风险，影响游客体验与城市形象。
围绕该问题，三亚相关部门对线索开展核查并对查实情形依法处置，释放出规范旅游市场秩序的明确态度。
原因：从旅游目的地管理实践看，非法潜水活动易在旺季或热点海域滋生，主要原因包括：一是市场需求旺、体验项目“高热度”带来灰色空间，个别从业者为追求短期收益铤而走险；二是水上项目链条长，涉及船艇、教练、装备、接驳等环节，若资质审核、现场巡查不到位，容易出现“边整改边经营”“换点经营”等规避行为；三是部分经营活动隐蔽性较强，依靠临时组织、社交平台招徕或以“体验”名义规避监管，取证难度增加；四是游客安全意识和合规识别能力参差不齐，对资质、保险、救援保障等关键要素关注不足，客观上为非法经营留下空间。
影响：非法潜水的直接风险首先体现在人身安全上。
潜水对装备维护、教练资质、应急救援、气象海况评估都有严格要求，任何环节缺失都可能导致事故。
其次，它扰乱旅游市场公平竞争，挤压正规经营者生存空间，形成“劣币驱逐良币”。
再次，若管理失序，会对目的地口碑、营商环境和城市治理形象造成冲击，并可能对海洋生态产生压力，影响可持续发展。
对策：据三亚市综合行政执法部门通报，针对网民“子龙”通过12345热线提供的线索，当地第一时间成立专项调查组，按线索逐一核查。
2025年9月18日，举报涉及10条线索，核查共关联7家市场主体，其中6家违法违规事实查证属实并已依法作出行政处罚；另1家因证据不足未予立案，相关核查情况按规定反馈。
2025年12月29日，针对再次反映的相关海域线索，执法人员迅速开展现场核查，查实涉事非法潜水橡皮艇5艘，并表示拟对相关涉事市场主体依法作出责令关闭、没收违法所得及罚款12万元的行政处罚。
通报同时强调，对涉旅违法违规经营行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，并鼓励市民游客通过12345热线持续监督。
在现有处置基础上，从治理成效出发，下一步可重点从“源头管控、过程监管、联动执法、共治共管”四个层面进一步加固：一是完善海域经营活动准入与备案管理，压实市场主体安全生产与合规经营责任；二是加强对重点海域、重点时段的动态巡查与暗访抽查，提升快速响应与取证能力；三是推动海上执法、文旅市场监管、交通海事、公安等部门信息共享与联合整治，形成对非法经营的高压态势；四是通过明示提示、案例曝光、风险教育等方式提升游客识别能力，引导选择正规机构和合规项目，减少需求端“助长空间”。
前景：从此次核查处置可以看出，当地对网络反映线索实行“受理—核查—反馈—处罚”的闭环机制，并以具体处罚措施回应社会关切。
随着旅游市场进入常态化监管阶段，规范涉水项目经营将更依赖制度化、精细化治理：既要保持对违法行为的高压震慑，也要通过清晰规则、透明标准和可预期执法，稳定行业预期，促进正规经营主体壮大，实现安全与发展并重。
可以预期，随着监督渠道进一步畅通、执法联动更紧密、重点海域治理更深入，涉水旅游秩序有望持续向好。
一个电话举报牵出多起违法案件,一次执法行动彰显监管决心。
三亚严打非法潜水经营的实践表明,旅游市场治理既需要监管部门敢于亮剑、严格执法,也离不开社会公众积极参与、主动监督。
只有政府监管与社会共治双向发力,才能真正构建起良好的旅游市场秩序,让八方游客在椰风海韵中收获安全、舒心的度假体验,让国际旅游消费中心的金字招牌更加闪亮。