在南京市玄武湖街道仙居雅苑社区活动室，27岁的退伍军人、快递员刘豪正给孩子们讲述《快递的旅行历险记》，引得阵阵惊叹；这堂课背后，反映出基层社会治理的一次创新尝试。 随着快递、外卖等新业态快速发展，南京市新就业形态劳动者已超30万人。如何让这个庞大群体参与社区治理成为新课题。玄武湖街道党工委书记认为，新就业群体既是服务对象，更是治理资源。他们每天穿梭于社区，熟悉周边环境，是天然的"社区传感器"。 仙居雅苑社区找到了可行的办法。社区建立"玄东枫景睦宁里"服务站，为新就业群体提供饮水充电、健康义诊等基础服务，累计服务超2000人次。这种"服务先行"的做法有效建立了信任，为后续合作打下基础。 在互动中，新就业群体的价值逐渐显现。刘豪根据工作经历设计的防诈课程已惠及60多名儿童；外卖骑手在日常配送中发现的3处消防隐患得到及时处置；电动车上的"反诈宣传旗"实现了流动宣传的全覆盖。社区党委书记邓钰说，他们日均行程超50公里，接触数百名居民，是社区治理的"移动探头"。 这个模式的成功源于系统的制度设计。街道建立"1+3"工作机制：以党建为引领，搭建服务平台、议事平台和激励平台。每月举办"小哥议事会"、季度"青年沙龙"，评选"最美骑手"等。目前已有12名新就业群体骨干加入社区志愿者队伍。 中国人民大学社会治理研究中心专家指出，这种模式实现了三个突破：打破职业壁垒、重构社区成员关系；激活闲置的治理资源；构建可持续的参与机制。数据显示，试点社区群众满意度提升8个百分点，安全隐患发现率提高35%。
基层治理的活力来自全社会的广泛参与。南京市玄武湖街道的实践表明，新就业群体不仅是城市经济发展的重要力量，也是基层治理创新的宝贵资源。通过建立有效的服务机制和参与渠道，让他们在获得尊重和关怀的同时——也能为社区建设贡献力量——这正是新时代基层治理所追求的。当越来越多的快递员、外卖骑手成为社区的参与者和建设者，我们的城市治理必将更加科学、更加温暖、更加有效。