上海强化药品价格监管 同仁堂云南白药等独家品种议价超"黄线"被公示

近日,上海市医药集中招标采购事务管理所发布2025年9月药品挂网公开议价采购监管品种名单,对当月挂网公开议价中超出价格"黄线"、未通过公允性评估以及重点监控的药品品种进行公开曝光。

此次被点名的品种中,不乏同仁堂、云南白药等知名医药企业的独家产品。

从公示名单来看,新申请超"黄线"品种中,北京同仁堂科技发展股份有限公司制药厂的麻仁润肠软胶囊、云南白药集团股份有限公司的云南白药气雾剂均为独家品种。

原在库超"黄线"品种中,浙江泰利森药业有限公司的瑞格列奈二甲双胍片同样属于独家品种。

此外,湖北福人金身药业有限公司的补心气口服液、上海玉丹药业有限公司的参桂胶囊因未通过公允性评估被列入监管名单。

独家品种频繁出现在超价监管名单中,反映出当前药品定价机制中的深层次问题。

由于缺乏市场竞争,独家品种往往具有较强的定价话语权,容易出现价格虚高现象。

这些品种多为中成药或专利药品,在临床治疗中具有不可替代性,医疗机构议价空间相对有限。

上海药品采购监管机制的建立具有重要意义。

自2018年9月起,上海全面实施药品挂网公开议价采购机制,创新性地采用"信息推送、绿线参考、黄线提醒、红线拦截"的询价议价模式。

这一机制通过设置不同颜色的价格预警线,为医疗机构提供议价参考,有效规范了药品采购行为。

为进一步强化监管效果,上海从2020年10月开始定期公布超"黄线"幅度排名靠前且有一定采购金额的品种名单。

2024年6月起,监管范围进一步扩大,将未通过公允性品种和重点监控品种也纳入公示范围。

这种"阳光监管"模式通过公开透明的方式,对药品价格形成有效约束。

上海市医药集中招标采购事务管理所明确表示,公布品种名单仅作为提醒,旨在引导各医疗机构根据市场供需情况以及阳光平台"红黄绿线"议价实时提醒信息进行合理议价。

这一做法既要保证临床用药需求得到满足,又要避免不合理的价格调整,确保采购到质量可靠、价格适宜的药品。

从全国范围来看,药品价格监管正在不断完善。

国家医保局持续推进药品集中带量采购,通过"以量换价"的方式有效降低药品价格。

各地也在探索符合本地实际的药品采购监管模式,上海的做法为其他地区提供了有益借鉴。

对于被点名的企业而言,这既是压力也是机遇。

一方面,企业需要重新审视自身的定价策略,确保价格的合理性和透明度;另一方面,也促使企业更加注重产品质量和成本控制,提升市场竞争力。

药品价格治理的关键,在于用制度化、可执行的规则,把“保障临床需求”与“维护价格公允”统一起来。

监管名单的发布,既是对异常波动的及时提示,也是对采购参与各方的行为校准。

只有医疗机构坚持科学议价、企业坚持合规定价、监管坚持精准施策,才能在守住用药安全与供应底线的同时,让药品采购更阳光、更高效、更可持续。