当前，京津冀世界级城市群建设进入新阶段。北京市第十五个五年规划提出要积极构建现代化首都都市圈，这也对区域协调发展提出了新要求。鉴于此，如何破除行政壁垒、促进要素流动、推动产业升级，成为亟待破解的关键问题。齐向东委员指出，现代化首都都市圈的核心支撑于“四链”有机融合。“四链”对应产业发展的不同维度：产业链体现经济结构，资金链决定投资流向，创新链驱动技术进步，人才链提供智力支撑。只有统筹协同，才能形成推动都市圈高质量发展的合力。 在产业链协同上，齐向东建议发挥财税政策的引导作用。通过对技术突破企业和成果落地企业给予专项补贴，带动产业链上下游企业协同发展，形成更完整的产业生态。同时，探索建立京津冀产业协同白皮书，统一产业管理标准、企业落地门槛、审批流程，以及要素配置、交通通行等支持政策，推动“一地审批、三地互认”的便利化机制。这将有助于减少地区分割，促进产业要素跨区域流动。 资金链畅通是产业发展的重要保障。委员建议设立京津冀科创融资担保基金，降低民营科创企业融资成本，缓解中小企业融资难问题。同时，鼓励保险机构推出科技保险特色产品，为科创企业分散创新风险，形成风险共担机制。此外，要引导京津冀创业投资基金更多投向城市群内的国家重点项目和骨干民营科创企业，完善从种子期到成熟期的全生命周期接力支持，保障创新企业获得持续资金支持。 人才流动是区域协同的重要基础。齐向东建议打通人才流动堵点，编制京津冀紧缺人才“白名单”，通过申请方式为符合条件的人才提供落户、子女教育等定制化保障，提升对高端人才的吸引力和稳定性，为都市圈发展提供智力支撑。 创新链被委员视为“四链”融合的关键。他表示，创新是引领发展的第一动力，创新链能够把产业链、资金链、人才链更有效地串联起来，形成系统合力。为此，应围绕“技产融合”完善创新链，打通科技成果转化通道。具体而言，可搭建京津冀特色产业智能创新平台，汇聚企业技术需求、高校科研成果等数据，促进创新资源精准匹配，形成“产业需求找专家、创新成果找企业”的循环机制。 中试平台是连接科研与产业的重要环节。委员建议提升中试平台的支撑能力，对向中小科创企业开放工艺验证、小批量试制、设备使用等公共服务的平台加大补贴力度，降低企业创新成本和平台运营成本，解决企业“用不起”的问题。同时推行中试平台“一站式服务”，简化设备预约和流程对接，解决“用不顺”的问题，让创新成果更快转化为现实生产力。
推动现代化首都都市圈建设，既是区域一体化绕不开的任务，也是提升高质量发展的重要抓手；把产业、资金、创新、人才“四链”拧成一股绳，关键在于系统协同和改革落地。以更高水平的制度协同降低成本，以更精准的要素配置激发活力，以更顺畅的成果转化培育动能，才能推动京津冀协同发展从“联得起来”走向“强得起来”，为中国式现代化的区域实践提供更有力支撑。