问题——寒假将至，不少家庭对音乐、美术、舞蹈、书法等文化艺术类培训的需求增加，市场随之升温。此外，个别机构以“咨询公司”“文化传播”等名义开展培训，或通过高额预付费、口头承诺、夸大宣传吸引家长，容易引发退费难、资金风险和安全管理隐患。如何满足多样化需求的同时守住合规底线，成为寒假前校外培训治理的重点。 原因——从治理逻辑看，“双减”政策实施后，学科类培训被严格规范，文化艺术类等非学科培训需求相对集中，市场主体增多、形式也更为多样。加之寒假时间较长、家长看护压力增大，培训消费容易出现“集中决策、集中缴费”。在利益驱动下，少数无资质主体通过更名、跨类经营等方式规避监管；叠加预付费带来的资金沉淀，一旦经营不善或恶意停办，风险就会集中转嫁到家长一端。 影响——是否规范，直接关系学生安全、家庭财产权益和行业生态。合规机构依法依规办学，有助于提升服务质量、维护市场秩序；而违法违规机构往往在师资、场地消防、人员管理、课程安排等难以达标，一旦出现停课关门、退费纠纷甚至安全事故，维权成本高、周期长、影响面广，也会挤压合规机构的生存空间，拖累文化艺术教育的健康发展。 对策——针对上述问题，郑州市依据对应的管理指南和监督管理实施方案要求，组织各开发区、区县（市）文化广电和旅游主管部门审核把关，形成并公布文化艺术类校外培训机构“白名单”。目前合规机构共1267家，为家长选择提供权威参考。围绕寒假期间的典型风险点，当地提示家长重点把握四个上： 一是查验资质、只选合规。优先选择列入“白名单”的机构，重点核对办学审核同意文件、营业执照等证照是否齐备，名称与经营范围是否一致。对以“教育咨询”“科技教育”“文化传播”等名义登记的主体，要深入确认是否具备培训资质和相应办学条件。 二是合同先行、条款明确。报名缴费前与机构签订规范合同，优先使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》等统一文本，明确课程内容、授课安排、收费标准、退费规则、违约责任及争议解决方式，避免仅凭口头承诺付款，警惕“概不退费”等明显不公平条款。 三是控制预付、留存凭证。对预付费保持谨慎，不一次性缴纳跨度过长的费用，按规定控制缴费周期、课时和金额上限，尽量按次或分阶段支付。主动索取正规票据，并保存合同、转账记录、沟通截图等关键材料，降低资金被挪用或机构关停带来的损失。 四是远离无资质培训、守住安全底线。“白名单”之外的机构未通过主管部门审核同意，办学条件与安全管理存在不确定性。家长应提高风险意识，把孩子人身安全放在首位，拒绝参与违法违规培训和各类变相培训活动，发现问题线索可及时向相应机构反映。 前景——业内人士认为，公布“白名单”并同步提示风险，有助于引导家长从“看广告”转向“看资质”，也促使机构依法依规经营。随着预付费监管、合同示范文本推广、跨部门联合执法和日常巡查机制健全，文化艺术类校外培训将从追求规模转向更重质量，更加注重课程体系、师资规范和场地安全。预计寒假期间，监管部门将持续加强对无证办学、虚假宣传、超范围经营和安全隐患的排查整治，推动形成“可查询、可监督、可追责”的治理闭环。
规范校外培训不仅是政策要求，也关乎孩子的健康成长。郑州此次发布“白名单”，既为家长提供了可靠参考，也为行业划清了合规边界。在政府、机构与家庭共同努力下，“双减”政策将更扎实落地，为学生全面发展营造更清朗的环境。（完）