问题与挑战 消费升级背景下,城市消费场景日趋多元。旺季客流集中、线上线下融合经营,使得价格、服务、食品安全等问题容易热点街区和商圈放大。一旦出现"体验落差",将直接影响游客口碑与消费信心。 这些问题的根源在于:部分经营主体诚信意识不足,旺季"短期逐利"现象抬头;消费场景密集区域业态复杂,高频交易带来更多变数;传统事后处置型监管难以适应"即时消费、即时评价"的新特点;跨部门协同不畅也推高了执法与维权成本。 对策与行动 青岛市场监管部门今年深化"放心消费在青岛"行动,实施"放心消费十百千"工程,重点从五个上推进: 一是以场景牵引提升体验。打造10条放心街区景区、100家放心商场市场、1000家放心商店饭店。围绕街区、商场、餐饮、网店、农贸市场等领域制定统一评价细则,通过标准先行把"放心"具体化、可核验。 二是以承诺践诺压实主体责任。推动经营者围绕"安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心"等要求公开承诺、接受监督。2025年已培育放心消费商店139家、餐饮店287家、摊位924家。 三是以品牌建设增强供给竞争力。推出《青岛市品牌建设促进条例》,完善"青岛优品"评价标准,累计培育品牌185家。其中26个品牌入选中国500最具价值品牌,"好品山东"企业达63家。 四是以精准治理维护市场秩序。推进"旺季集中整治+淡季靶向治理",建立"涉旅主体底数清单"和"舆情投诉重点主体清单",聚焦6个重点领域、99条重点街区、3555家重点主体,累计整改问题12174个。 五是以智慧监管提升透明度与效率。推动投诉"一口受理、一口处置",平均处置时间由4.9天缩短至1.2天。推进"市场监管放心码"应用,赋码经营主体11.16万户,累计公示信息112.41万条。新增农产品快检信息15.05万批次,食品追溯信息36.68万条。 六是以规范执法兼顾力度与温度。创新推行"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"执法模式,轻微免罚事项增至122项,免罚金额超过3亿元。 长效机制 青岛完善共治机制,消费者权益保护工作联席会议成员单位扩至28家,推动形成"部门协同、行业自律、社会监督、企业主责"的治理格局。随着中山路商圈自律联盟等平台作用释放,诚信经营、先行赔付等机制有望更广覆盖。
青岛的探索表明,优化消费环境既是民生工程,也是发展课题。当"放心消费"从行政要求转化为市场自觉,当监管创新与品牌培育形成良性循环,城市不仅能赢得消费者信任,更能培育高质量发展的内生动力。这座滨海城市正在书写一部现代市场治理的鲜活教科书。