问题——永顺县猕猴桃种植面积达14.5万亩，已成为当地农民增收的支柱产业。但随着产业扩大，从田间管理到土地流转、劳务用工、采购销售、物流仓储等环节增多，利益关系变得复杂，交易频次大幅上升。涉农纠纷随之增加，虽然多为"小事"，却直接影响农户收益、合作社信誉和市场稳定。合同条款不清、履约标准不一、采收时点与品质控制存在分歧等问题，处置不当就容易引发邻里摩擦、合作破裂，形成"产业越大、纠纷越多"的困局。
人大代表履职的价值不仅在于参与立法和监督，更在于深入基层、服务群众、推动治理；刘万云和永顺县人大代表们的实践表明，当人大代表真正融入基层治理体系，运用代表作用，就能有效化解矛盾、凝聚共识、推动发展。这种"人大代表+基层治理"的创新模式为新时代人民代表大会制度的完善提供了有益借鉴，也为乡村振兴和基层社会治理现代化指明了方向。