在广州市第十六届人民代表大会第六次会议即将召开之际，市人大代表李志坚提交的营商环境优化建议引发广泛关注。
这位深耕经济领域的研究者指出，当前广州产业转型已进入"从规模扩张向质量跃升"的关键阶段，但民营企业在发展新质生产力过程中仍面临三重壁垒：过度行政干预导致的运营负担、融资渠道不畅形成的资金瓶颈，以及政策执行中的"最后一公里"梗阻。
调研数据显示，尽管广州科技创新指数连续五年居全国前列，但中小企业平均融资成本仍高于长三角地区1.2个百分点，政策申报材料平均需重复提交3.7次。
李志坚带领的未来产业联系点团队，通过走访80余家前沿科技企业发现，63%的受访企业将"制度性交易成本"列为主要发展障碍。
针对这些问题，建议提出系统性解决方案：在"减负"层面，要求建立涉企检查备案制，压缩非必要监管频次，同时推动"银企保"联动机制，将普惠金融覆盖率提升至90%以上；"法治"建设方面，建议设立惠企政策司法审查绿色通道，确保政策与法律衔接；"服务"创新上，提出构建15分钟企业服务圈，推行"一码通办"数字化平台。
这些措施与广州正在实施的营商环境5.0改革形成政策呼应。
作为实践范例，由李志坚团队促成的公共算力服务平台已显现成效。
该平台整合粤港澳大湾区7个超算中心资源，使中小企业算力使用成本降低40%，直接支撑了生物医药、量子计算等领域的23个产学研项目落地。
这种"政府搭台、市场运作"的模式，为营商环境优化提供了可复制的经验。
分析人士认为，随着全球产业链深度调整，营商环境已从基础设施配套的"硬竞争"转向制度供给质量的"软较量"。
广州若能将"无事不扰"的边界意识与"有求必应"的服务效能有机结合，有望在人工智能、新能源等未来产业领域形成制度型开放新优势。
优化营商环境不是一时之功，而是贯穿经济治理全过程的系统工程。
把企业的“痛点”作为改革的“靶点”，用法治稳定预期，用服务提升效率，用改革降低成本，才能让市场主体轻装上阵、敢闯敢投。
随着制度供给与要素支撑持续完善，广州在培育新质生产力、壮大民营经济、推动高质量发展方面有望形成更具示范意义的“广州样本”。