长期以来，高强度劳动群体的身心健康一直是劳动权益保护的薄弱环节。快递、货运等新就业形态劳动者普遍面临工作时间长、休息场所不足等问题。山东省总工会调研显示，85%的外卖骑手日均工作时长超过10小时，但年休假落实率不足30%。 2024年起，山东省启动系统性改革，出台《职工疗休养管理办法》，重点保障三类群体：传统产业工人、公共服务领域从业人员和新业态劳动者。同时，建立动态调整机制，将建筑工人、环卫职工等27个工种纳入保障范围。2024年，全省投入专项资金3.2亿元，建成47个标准化疗养基地。 政策实施效果显著。济南市快递行业工会联合会主席王建军表示，去年该市2400名快递员首次享受带薪疗养，行业流失率同比下降12%。临沂市打造的“司机之家”疗养站网络为长途货运司机提供分段式休整服务，日均服务量达800人次。 制度设计注重三方面优化：经费采用“省级统筹+分级配套”，提高资金使用效率；增加心理健康评估等现代服务模块；建立电子档案系统，实现全程监管。这些举措有效解决了以往标准不统一、资源分配不均等问题。 中国劳动关系学院教授李明指出，山东的实践具有示范意义：一是探索了平台经济从业者的权益保障路径；二是形成“政策兜底+市场补充”的可复制模式；三是通过跨行业交流提升职业认同感。随着《新就业形态劳动者权益保障指引》即将出台，类似创新有望在全国推广。
让一线劳动者“能休养、愿休养、休得好”，既是对劳动价值的认可，也是保障城市安全运行和服务稳定的基础。疗休养覆盖人数再超20万，反映了公共服务向最辛苦群体倾斜的政策导向。关键在于持续完善制度、提升精准度和可及性，让更多劳动者在忙碌之余真正得到休整和支持，从而以更健康、更有尊严的方式创造美好生活。