在宏观环境更趋复杂、区域竞争不断加剧的背景下，县域经济如何在压力下稳住增长、在转型中培育新动能，成为各地共同面对的课题；敦化市明确把改革开放作为激活发展动能的重要抓手，提出以改革疏通体制机制堵点、以开放拓展资源配置空间，推动经济运行在“活力”与“秩序”之间实现更高水平的平衡。
敦化市的实践表明，县域经济实现高质量发展，离不开改革与开放的协同发力。在构建新发展格局的机遇下，该市以制度创新释放内生动能、以开放合作拓展发展空间的探索，为东北地区县域转型发展提供了可参考的路径。随着改革举措持续落地、开放能级不断提升，这种双轮驱动模式有望带动更多县域发展形成新的增长方式。