全国人大代表建议将装配式厨卫产品纳入消费品以旧换新补贴范围 推动存量住宅改造升级

全国两会期间,万华生态产业集团股份有限公司董事长、中国环境保护产业协会副会长郭兴田以人大代表身份提交建议,聚焦存量住宅厨卫空间更新,提出将装配式整体卫生间、装配式集成厨房等产品纳入消费品以旧换新补贴范围,并通过完善服务平台与全流程监管,提高政策触达效率和资金使用绩效。 问题:存量住宅厨卫老化快、改造需求强,但传统施工方式限制消费释放。郭兴田认为,卫生间与厨房是家庭使用频率最高的空间之一,管线设备多、环境潮湿,随着使用年限增加,渗漏、异味、收纳不足等问题更容易集中出现,带来持续的更新需求。但现实中,传统改造往往工序繁琐、周期较长,湿作业多,噪声和粉尘影响明显,不仅干扰邻里生活,也拉高时间成本与沟通成本,客观上削弱了居民“想改、敢改、能改”的意愿。 原因:供需两端“标准化不足”、服务链条分散,导致厨卫焕新难以形成规模效应。一方面,厨卫改造涉及产品、设计、施工、交付、售后等多个环节,缺少统一标准与规范能力时,容易出现质量不一、责任边界不清、后期维保困难等问题;另一方面,补贴政策落地需要可核验、可追溯的交易和施工数据支撑,服务链条割裂、信息不互通,既影响群众申领体验,也增加监管部门精准核查补贴资金的难度。 影响:将装配式厨卫纳入以旧换新,有望同时带来稳增长、惠民生与促转型的效果。郭兴田提出,装配式整体卫生间、装配式集成厨房采用工厂预制与现场安装结合的方式,可实现“快装快改、即装即住”,缩短工期、减少扰民上更具优势。其提供的数据显示,采用工厂预制与环保材料,可显著减少现场建筑垃圾(约70%),降低施工噪声以及室内甲醛等污染风险;从全生命周期看,装配式产品在安装、使用到回收环节可实施绿色管理,按整家减排的十分之一估算,单套功能产品可实现约1.5吨碳减排。业内人士认为,厨卫焕新既具备大宗消费属性,也符合改善型需求特征,若与以旧换新政策形成联动,将对扩大内需、带动家装建材、物流安装等产业链产生积极作用。 对策: 一是完善补贴目录与标准门槛,做到“补得准、补得优”。郭兴田建议,将符合行业标准的装配式整体卫生间、装配式集成厨房增补为全国消费品以旧换新补贴品类,并围绕节能环保性能、材料安全、可回收性等指标,建立清晰的准入与评价体系;同时结合居民实际负担能力与更新成本结构,研究适度提高补贴力度,增强政策获得感。 二是打通线上线下服务通道,提升交付效率与消费体验。建议推广家装厨卫“焕新”服务平台的数实融合通道,推动产品选购、测量设计、施工安装、验收交付、补贴申领等“一站式”办理,降低消费者决策与沟通成本。 三是建立覆盖全流程的监管体系,守住资金安全底线。围绕产品生产、销售、安装、票据、申领等关键环节,形成数据可核验、过程可追溯、责任可倒查的闭环管理,并运用信息化手段提升风险识别能力,防止骗补、套补,维护政策公信力。 前景:在以旧换新政策持续扩围、提质的背景下,厨卫焕新有望成为改善型消费的重要增长点。多位业内人士指出,随着城镇化进入存量时代,居住品质提升的需求将长期存在。装配式厨卫以标准化、工业化、绿色化为特点,符合节能减排与高品质居住的趋势。下一步,如政策端更明确目录范围与执行规则,产业端提升标准供给与服务能力,监管端形成可复制、可推广的闭环机制,装配式厨卫有望与家电、汽车等以旧换新品类形成协同效应,推动住房消费从“买房为主”向“住得更好”转变。

在“双碳”目标引领下,推动住宅领域绿色消费既关系民生,也关乎发展转型。装配式厨卫的推广不仅能提升居民居住体验,也为建筑业转型升级提供了现实抓手。随着促消费政策持续加力,这个融合技术创新与绿色理念的建议,或将成为带动家居消费的新变量。政策落地效果如何,仍有待持续观察与评估。