我国全面推进儿童友好社会建设 文旅产业加速转向"一米高度"新赛道

问题:儿童需求在一些公共空间与文旅供给中被“看见”得不够 近年来,亲子出行与家庭消费持续升温,但在部分景区、社区和商业综合体中,儿童游乐与亲子项目仍存在“成人视角”主导的现象:空间设置偏边缘、设施同质化、以拍照打卡替代真实体验,部分所谓“亲子互动”实则由家长完成、儿童参与度不高。

供给端重营销轻体验、重“出片”轻安全与成长价值,导致儿童获得感不强,也易引发安全隐患和体验投诉。

原因:消费决策结构与建设标准缺口叠加,导致“讨好错位” 业内人士分析,儿童相关产品和空间的购买与选择,多由家长作出决策,一些运营主体倾向于用“可视化卖点”吸引成人注意,而忽视儿童体能差异、认知特征与情绪需求。

同时,适儿化改造涉及规划、交通、住建、文旅、教育、卫生健康等多部门协同,过去在标准衔接、预算安排、运维责任方面存在碎片化问题,造成儿童空间“建得起、管不好”“有设施、缺内容”的矛盾。

此外,城乡与区域发展不均衡,也使部分地区儿童公共服务供给仍显不足。

影响:儿童友好从“局部工程”升级为“系统工程”,文旅与公共服务同步迎来重构 此次《意见》在总结试点经验基础上,明确在全社会推进儿童友好建设,提出从公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给等维度完善制度安排。

数据显示,目前已有116个城市开展儿童友好城市试点建设,覆盖全国超过三分之一的地级及以上城市,惠及城乡儿童超过1.1亿人。

相关部门指出,推进儿童友好建设,是贯彻有关部署要求、营造关心关爱下一代社会环境的重要举措,也是建设生育友好型社会、推动资金资源“投资于人”、优先服务于儿童的重要路径。

更值得关注的是,《意见》提出“发挥儿童参与”作用:在制定规范性文件、作出重大行政决策以及开展重大项目建设过程中,涉及儿童权益的,应充分考虑并听取儿童及监护人意见,探索开展儿童影响评价。

这意味着儿童不再只是公共服务的被动接受者,而将更广泛地参与到规则与空间的形成过程之中,有利于提升政策与项目的精准度、可持续性和社会认同度。

对策:以“一米高度”的尺度重建标准、内容与治理闭环 一是补齐空间供给短板,推动公共空间适儿化改造。

《意见》提出推进公共空间适儿化改造,增补儿童运动、游乐、休憩等场所设施,打造安全健康、舒适便利、功能完善、富有趣味的儿童友好空间;推广儿童友好“街区+”“社区+”“公园+”模式,用好街头转角等空间,优先嵌入儿童服务设施和活动场地,推动城乡社区和城市公园设置必要的儿童游憩设施,逐步实现相关空间全覆盖。

业内预计,从城市公园、交通枢纽到景区景点、社区微空间,适儿化改造需求将持续释放,带动设计、材料、运营与内容服务等产业链升级。

二是把安全与品质作为底线,把“可持续运维”作为硬指标。

儿童活动设施对材料环保、结构强度、防夹防滑、视线可达、应急处置等要求更高。

《意见》提出支持将儿童友好要求纳入公共服务设施和公共空间等建设项目前期工作,释放出“前置把关”的政策信号。

专家建议,各地在建设与改造中同步完善风险评估、日常巡检、人员看护、责任保险和应急预案,避免“重建设轻管理”。

三是提升内容供给质量,推动文旅从“打卡型”转向“体验型”。

多位从业者认为,真正的儿童友好不止于增加滑梯秋千,更在于以儿童成长规律组织内容:自然教育、科学探索、体能挑战、社交协作与艺术表达等,应成为亲子文旅产品的核心。

尤其在乡村地区,田野、生态系统与农事体验具有天然优势,通过课程化、沉浸式与季节性活动设计,可将乡村资源转化为可持续的儿童教育与休闲产品,促进乡村文旅从“美丽风景”走向“美好生活”,并与乡村振兴形成互促。

前景:制度化推进将带来更公平、更高质量的儿童公共服务供给 从“城市试点”迈向“全社会建机制”,意味着儿童友好建设将更强调制度供给、标准引领和跨部门协同。

随着儿童影响评价等机制探索推进,未来公共空间与文旅项目的立项、规划、设计、建设、运营将更强调“儿童可用、儿童爱用、家长放心”,并在城乡统筹中进一步促进公共服务均衡可及。

可以预期,儿童友好将不只是特定场景的“加分项”,而会逐步成为城市治理能力、公共服务水平和产业供给质量的重要标尺。

儿童友好建设的全面推进,是对"人民至上、儿童优先"发展理念的具体践行。

从"讨好家长"到"读懂一米",这一转变看似简单,实则反映了社会发展观的深刻进步——我们正在学会蹲下身子,用儿童的视角去审视世界,用儿童的需求去规划未来。

当文旅产业、城市建设、公共服务都能够真正聆听儿童的声音、尊重儿童的选择时,我们的社会才能真正成为一个对所有生命都充满温度和关怀的地方。

这不仅是儿童的福祉,也是整个社会文明进步的标志。