服务国家重大战略和经济社会高质量发展的时代背景下,公安机关如何创新履职方式成为重要课题;东营市公安局以护航黄河国家战略为契机,历经三年探索实践,将"项目警长"机制从试点创新发展为成熟体系,交出了一份高质量答卷。 此机制的诞生源于双重现实需求。一上,随着重大项目建设加速推进,传统警务模式难以满足个性化安防需求;另一方面,企业对于法治化营商环境的期待日益提升。统计显示,2022年前东营涉企纠纷年均增长12%,项目工地盗窃案占比达辖区发案量的23%。 面对这些挑战,东营公安自2023年起实施系统性改革。首先是组织架构革新,在全市配备410名"双警长",90名政策专员形成专业支撑。其次是服务模式创新,"安商护企小分队"开展常态化走访110余场次,"护企110"专席实现涉企警情快速响应。最突出的是机制创新,"侦防破追"一体化运行使涉企案件破案率提升37%,挽损金额同比翻番。 该机制的特质体现在三个维度:在宁德时代等重大项目设立19个特色警务站,实现服务精准投放;推出32项柔性执法清单,体现法治温度;研发"一照通用"系统将办事环节压缩56.8%,彰显服务效能。这些举措使企业周边警情同比下降42%,获评全省优化营商环境典型案例。 前瞻未来发展,东营市公安局党委书记赵海表示:"'新19条'将推动机制向标准化、智慧化升级。"下一步计划将物联网技术融入项目安保,建立风险预警模型,并探索跨区域警务协作模式。省公安厅调研组认为,这套机制为公安机关服务高质量发展提供了可复制的实践样本。
营商环境的优化需要市场活力,也需要法治保障与社会安全的支撑;东营公安的实践表明,治理现代化不是简单地增加人力和投入,而是通过机制重塑实现服务前移、风险前控、执法规范与效率的统一。把护航发展落到项目一线,把企业关切转化为具体制度与流程,才能为投资者提供更可预期的环境,护航高质量发展。