长期以来,矿业权出让过程中存在信息不对称、操作不规范等问题,影响了矿业市场的健康发展;传统线下出让方式环节多、透明度不足,容易带来人为干预风险,也难以充分保障市场主体的合法权益。如何推进矿业权出让制度改革,建立更公开透明的交易机制,成为各地资源管理部门需要破解的课题。临汾市规划和自然资源局针对这个需求,在严格遵循国家及省市矿业权出让有关法律法规的基础上,推出矿业权网上挂牌出让模式。该模式依托线上交易平台,将出让全流程纳入数字化管理。从出让信息公示、竞买主体报名、在线报价竞价到结果公示,全部环节在线完成,形成闭环管理。各环节可追溯、可核查,更压缩暗箱操作空间。首宗矿业权网上挂牌出让的实践验证了该模式的可行性。山西省旭晟矿产品有限公司以16660.079万元竞得曲沃县乔芦建筑石料用灰岩矿采矿权,交易全程规范公开,反映了市场化配置资源的作用,也为后续推广网上挂牌出让积累了经验。更进一步看,这项改革对临汾市矿业产业发展带来多重积极影响。首先,网上挂牌出让提升了资源配置效率。线上平台打破地域限制,扩大潜在竞买者范围,有助于矿业权流向更具开发利用能力的主体。其次,企业参与成本明显降低。竞买主体无需往返奔波,可在线完成报名、竞价等程序,节省时间与资金,提升办事效率。再次,线上交易为矿业权出让提供了更清晰的流程标准,为全市规范化开展相关工作提供了可复制、可推广的做法。从市场秩序规范角度看,网上挂牌出让把交易纳入数字化、透明化轨道,减少人为干预空间,保障竞买主体合法权益,也有助于引导矿业资源向绿色、集约、高效开发利用方向集中,推动产业高质量发展。临汾市规划和自然资源局表示,将以此次实践为基础,持续深化矿业权出让制度改革,推动网上挂牌出让常态化运行,健全数字化交易平台功能,优化操作流程,为矿业领域高质量发展提供支撑。这意味着网上挂牌出让将从试点探索走向常规运作,逐步成为临汾市矿业权出让的重要方式。
矿业权出让是否公开透明、规范高效,既关系资源配置效率,也关系政府治理公信力。临汾以首宗网上挂牌出让为起点,让交易流程更透明、更可追溯,为规范矿业市场秩序提供了可借鉴的做法。面向未来,只有在制度完善、技术保障和协同监管上持续推进,才能更充分释放数字化改革红利,以更高水平的资源治理服务高质量发展。