问题——在部分农村地区,基础设施短板、公共服务供给不均与基层治理压力叠加,成为推进乡村全面振兴的现实瓶颈。
长顺县代化镇睦化村就曾面临典型难题:一段道路长期坑洼失修,影响群众赶集务工、农事生产和亲友往来;与此同时,部分群众对医保、救助等惠民政策了解不够,村寨间的邻里矛盾也时有发生。
道路不畅带来的不仅是出行不便,还可能制约农产品流通、跨村交易和劳动力流动,进而影响产业发展活力和乡村宜居水平。
原因——这些问题形成有其客观背景:一方面,农村道路等项目往往点多面广、投入较大,前期论证、资金筹措、部门协调等环节复杂,容易出现“项目在纸上、落地在路上”的情况;另一方面,基层工作事项繁杂,村干部既要抓发展又要抓治理,面对群众诉求多元化、政策体系专业化的现实,治理能力和服务能力需要持续增强。
尤其在一些村寨,政策宣讲、纠纷调处、技能培训等工作离不开“懂政策、会沟通、能协调”的力量支撑。
影响——“路通”带来的变化最直观也最深刻。
在睦化村,一条连接本村与邻县村落的1公里硬化道路建成通车,解决了群众反映多年的“出行颠簸、运输受阻”问题。
道路改善后,赶集务工更省时,农资进村、农货出村更顺畅,也为跨区域交易往来创造条件。
对村庄而言,这类“小切口”工程往往能撬动“大效益”:既提升生活便利度,又增强群众获得感,进一步凝聚发展共识。
与此同时,围绕妇女就业技能培训、健康筛查、惠民政策入户宣讲、矛盾纠纷调解等工作的推进,使公共服务更贴近群众、治理触角更深入末梢,有助于把问题化解在萌芽状态,提升基层治理的温度与效率。
对策——长顺县以“百老兴百村”行动为抓手,探索发挥老同志“经验优势、威望优势、群众基础优势”,把他们定位为“参谋员、指导员、协调员”,避免“拍脑袋式”决策和形式化参与,强调围绕乡村治理、产业发展、文化传承、基层组织建设等重点领域精准发力。
以王定忠为例,他有多年基层工作经历,到岗后迅速走访代化镇多个村(社区)摸清底数,在前期对接基础上继续推动部门协同,促成道路项目开工并硬化通车;同时牵线联动相关力量,组织开展家政培训和健康筛查,逐户讲清医保、救助等政策要点,参与化解邻里矛盾。
实践表明,老同志下沉并非“替代基层”,而是“补位赋能”:一方面以经验促协调、以威望促落实,帮助打通项目落地“最后一公里”;另一方面通过“老带新、传帮带”,为年轻干部提供实战场景与成长空间,形成队伍梯次培养的良性机制。
前景——从更大范围看,“组织动员+经验赋能”的路径,为乡村振兴提供了可复制的治理样本:其一,以民生项目为牵引,优先解决道路、水利等影响面广、带动力强的基础设施短板,为产业发展与要素流动打底;其二,以公共服务提质为支撑,把就业培训、健康服务、政策宣讲等常态化嵌入基层治理,增强群众对政策的可感可及;其三,以矛盾调处和组织建设为保障,推动自治、法治、德治相结合,夯实基层稳定与发展基础。
下一阶段,关键在于进一步完善机制:明确顾问职责边界与工作清单,健全项目对接与评估反馈体系,推动资金、技术、人才等要素向重点村寨精准配置;同时注重把成功经验制度化、流程化,使“余热”发挥更可持续,使乡村治理更具韧性、乡村发展更具后劲。
乡村振兴是一场长期的、系统的工程,需要各方力量的共同参与。
离退休干部作为宝贵的人力资源,拥有丰富的工作经验、深厚的家乡情怀和广泛的社会联系。
长顺县"百老兴百村"行动的实践表明,只要给予他们合适的舞台和明确的定位,他们就能够成为推动乡村振兴的重要力量。
王定忠四个月的工作成果,不仅改善了睦化村的基础设施和民生条件,更重要的是树立了一个标杆,示范了离退休干部如何在新时代找到自己的价值定位,如何用实际行动践行初心使命。
这种"老同志+乡村"的结合模式,值得在更广范围内推广和深化,让更多的离退休干部在服务乡村振兴的伟大事业中,绽放人生的第二春。