人社部将出台三大劳动者权益保障新规 社保基金结余突破10万亿元大关

面对经济社会发展的新形势和新挑战,人力资源社会保障部正在加快推进劳动者权益保障制度体系的完善和创新。

这一系列新政策的出台,既是对现有制度的补充完善,也是对新时代劳动关系的主动适应。

当前,我国劳动力市场呈现出明显的结构性变化。

新就业形态劳动者规模不断扩大,超龄劳动者就业需求增加,这些群体的权益保障面临新的课题。

人社部将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》,进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任。

这一举措针对性强,将为平台经济、共享经济等新业态下的劳动者提供更加明确的权益保护框架。

同时,出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》,体现了对老龄化社会背景下继续就业人群的关注。

带薪年休假制度是保障劳动者休息权的重要制度安排。

人社部推动修订《职工带薪年休假条例》,旨在促进用人单位更好地落实这一制度,让广大职工能够真正享受到休息权。

这反映出国家在完善劳动者权益保护方面的持续努力。

在就业政策层面,人社部将实施稳岗扩容提质行动,推出重点行业就业支持举措。

特别是出台应对人工智能影响促就业文件,这是对新技术冲击的前瞻性应对。

随着人工智能技术的快速发展,劳动力市场面临结构调整压力,提前制定应对措施有助于引导产业升级和就业结构优化。

在强化重点群体就业支持方面,人社部将印发高校毕业生等青年就业文件,出台统筹城乡就业体系意见,建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。

这些举措形成了从青年就业到困难群体帮扶的全链条政策体系,体现了就业优先战略的全面性和系统性。

职业伤害保障试点的全国推广也是重要进展。

这一制度创新将为灵活就业人员提供更加完善的保障,填补现有工伤保险制度的空白。

从社会保险基金运行情况看,我国社保制度的可持续性得到进一步巩固。

截至2025年底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人,分别比上年底增加316万人、329万人、102万人,参保覆盖面继续扩大。

全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元,年底累计结余10.2万亿元,基金运行总体平稳。

这一庞大的基金规模为进一步完善保障制度提供了有力支撑。

同时,我国社保基金监管和投资运营不断加强。

截至2025年底,基本养老保险基金委托投资规模超过2.98万亿元,通过市场化、专业化投资运营,实现了基金的保值增值,为长期可持续运行奠定了基础。

劳动关系形态在变,制度建设必须与时俱进。

围绕新就业形态、超龄劳动者与带薪休假等关键议题加快完善政策体系,既是对劳动者权益的有力回应,也是推动经济社会运行更有韧性、更可持续的基础工程。

随着相关制度落地见效,如何在促进灵活就业活力与守住权益底线之间把握平衡,将成为检验治理能力的重要标尺,也将为稳就业、惠民生、促发展提供更坚实的制度保障。