在“十五五”规划起步的关键节点，安徽省怀宁县以一场高规格会议亮出新一年发展路线图。
这场以“优化营商环境、深化城乡融合”为主题的大会，既是对过去一年成效的系统总结，更是对高质量发展瓶颈的集中突破。
问题导向：从成果中洞察发展短板 尽管怀宁县已连续多年获评省市营商环境优秀单位，但会议未回避现存问题：政务服务便利化仍有提升空间，城乡基础设施均等化需加速推进，重大项目落地效率与要素保障能力亟待加强。
县委书记余学峰在会上直言：“对标‘挺进全省二十强’目标，我们在产业集聚度、城乡协同性上还存在明显差距。
” 原因剖析：三重压力下的转型挑战 分析显示，怀宁县当前面临的挑战具有典型性。
作为传统农业县向工业县转型的代表，其营商环境优化受制于县域资源禀赋有限、专业人才短缺等客观条件；城乡融合发展则需破解公共服务“最后一公里”、产业联动机制不健全等深层次矛盾。
与会专家指出，这些问题本质上是县域经济从规模扩张向质量跃升过程中的必经阶段。
成效基础：双轮驱动构筑发展优势 过去一年，怀宁县通过“营商环境+城乡融合”双轮驱动取得实质性进展。
数据显示，全县市场主体数量同比增长12%，三环集团、英科医疗等23个亿元级项目建成投产，城乡基础设施投资增幅达15%。
尤其值得注意的是，通过推行“一企一策”服务机制，企业开办时间压缩至0.5个工作日，这一改革经验已被列为省级试点。
攻坚策略：靶向发力破解关键命题 针对新一年工作，会议提出“四化突破”方案： - 政务服务便利化：建立跨部门数据共享平台，推行“免申即享”政策兑现模式 - 要素保障体系化：设立5亿元产业引导基金，试点工业用地“标准地”改革 - 市场环境法治化：组建企业合规指导中心，建立涉企案件快速审理通道 - 政商关系亲清化：实施“企业家绿卡”制度，划定公职人员履职“正负面清单” 在城乡融合方面，将重点推进“三个一体化”：实施城乡公交、供水、污水处理等基础设施一体化建设，推动教育医疗资源下沉，打造石牌镇戏曲文化、月山镇休闲农业等特色产业带。
前景展望：县域突围的样本意义 中国区域经济学会副会长认为，怀宁的实践对中部地区县域具有参考价值：“其将营商环境优化具象为可量化的服务标准，把城乡融合落实到产业协同项目，这种‘小切口、深改革’路径值得关注。
”随着长三角一体化进程加速，怀宁地处皖西南枢纽的区位优势将进一步释放，有望成为安徽县域经济高质量发展的新标杆。
蓝图已经绘就，关键在于落实。
怀宁县以新春首会为起点，将营商环境优化和城乡融合发展作为推进高质量发展的两大抓手，既体现了对发展规律的深刻把握，也反映了对人民美好生活的执着追求。
在新的一年里，怀宁县能否实现"十五五"的良好开局，关键要看能否将这些目标和部署转化为实实在在的发展成果。
只要全县上下凝心聚力、真抓实干，就一定能够在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。