一年引进109家企业、213个项目形成投资,沈北新区以机制创新冲刺产业新赛道

东北全面振兴纵深推进的背景下,产业项目成为稳增长、调结构、增后劲的关键支点。沈阳市沈北新区(辉山经济技术开发区)以平台招商、链式招商、场景招商为抓手,加快项目导入和落地转化:2025年引进企业109家,带动213个项目形成有效投资,42个项目实现当年洽谈、当年签约并纳入统计体系,显示出项目推进的速度与质量同步提升。 问题:传统动能偏重与新赛道竞争加剧倒逼招商升级 近年来,东北部分地区面临产业结构偏传统、链条配套不完整、优质项目竞争激烈等共性挑战。对沈北新区而言,一上需要装备制造、食品等基础较强领域继续做大体量、提升附加值;另一上也要航空航天、低空经济、新材料等新兴方向抢占窗口期,通过补链强链提升区域产业竞争力。招商工作如果仍停留在“拼政策、拼要素”的传统路径,容易出现项目同质化、落地慢、贡献弱等问题。 原因:围绕“产业缺什么、项目补什么”推进精准招商 沈北新区招商成效的一个突出特点,是以产业链图谱和需求清单为导向,提高项目匹配度和落地确定性。2025年,当地围绕航空航天、食品、装备制造、低空经济、新材料等重点领域推动75个优质项目落地,体现出“按链条找项目、按场景找企业”的思路。 在航空航天领域,通过引入航电、机载、飞控及动力等关键环节对应的项目,着力补齐产业拼图,增强区域在高端制造链条中的协同能力与配套能力。食品产业上,聚焦高附加值产品和品牌企业,推动生产端与销售端同步布局,强化从原料、加工到终端的衔接,提升产业集聚度与市场响应速度。高端制造方向,围绕智能制造、汽车及零部件等环节引进项目,强调技术含量和产业带动能力,力求以示范性项目带动链上企业集聚。低空经济方面,以无人机与新型航空器应用为切入点,突出应急救援等城市治理需求牵引,推动“技术—产品—场景”联动。新材料方面,则瞄准关键技术空白和产业短板,通过项目落地推动材料端对制造端的支撑能力提升。 影响:项目落地提速带来结构优化与动能转换 从结果看,一批项目快速形成有效投资,直接带动固定资产投资扩量提质;更重要的是,项目结构的变化正推动产业从“规模扩张”走向“链条完善、价值提升”。航空航天与新材料项目有助于提升高端要素集聚能力,食品产业闭环完善有助于提升消费品工业韧性,高端制造与低空经济项目则为数字化、智能化应用打开空间。42个项目实现当年入统,既反映出前期工作准备更充分,也说明项目推进机制更加顺畅,对稳定预期、提振市场信心具有积极意义。 对策:以机制创新和全周期服务破解“引进来、落得下、发展好” 招商“快”背后需要制度保障。沈北新区以打破部门壁垒为突破口,探索构建“招商培育—精准移交—跟踪调度”的闭环链条:前端通过产业研判和目标企业清单提高项目储备质量;中端对成熟项目实施规范移交,明确牵头单位与责任人;后端以常态化调度推动问题闭环解决,提升审批、要素、配套等环节的协同效率。同时,当地将项目服务延伸至全生命周期,强调“专人对接、全程跟进”,以减少企业落地过程中的不确定性成本,增强企业长期经营预期。 前景:六项组合拳再加力,瞄准高质量项目与新赛道扩容 进入2026年,沈北新区提出新一轮“六项招商组合拳”,发出持续攻坚的信号。从发展趋势看,招商引资正从“拼优惠”向“拼产业生态、拼营商环境、拼应用场景”转变。下一阶段,沈北新区如能在三上持续发力,项目质量和产业能级有望更提升:其一,持续完善产业链图谱,围绕关键零部件、核心材料、关键软件与服务环节开展补链强链;其二,强化场景开放与应用牵引,尤其在应急保障、城市治理、智能制造等领域形成可复制的示范应用;其三,优化法治化、市场化、国际化营商环境,以稳定透明的制度供给吸引更多长期资本和科技型企业。随着项目陆续投产达效,区域产业结构有望进一步向高端化、智能化、绿色化迈进,为沈阳建设现代化产业体系增添支撑。

沈北新区的招商引资实践——不仅展现了东北振兴的潜力——也为其他地区提供了宝贵经验。在高质量发展的新征程上,唯有精准施策、创新机制,才能实现经济的可持续增长。沈北新区的探索,正为东北乃至全国的区域发展提供新的启示。