浙江鄞州创新设立"零租金"共富市集 年助300农户增收800万元

问题:过去一段时期,横溪镇靠近城区,农户将自家富余蔬菜就近拿到菜场周边道路摆摊售卖,形成“方便卖、随处摆”的自发交易场景。

此类摊点虽满足了部分居民购买需求,也为农户带来即时现金收入,但在高峰时段容易占道经营、影响环境秩序,与规范化市场管理产生矛盾。

同时,摊点分散、来源不一,难以做到统一登记、抽检和追溯,食品安全与消费体验也存在隐忧。

原因:一是小散农户销售渠道相对单一,缺少稳定、成本可控的正规售卖空间;二是城乡接合部消费需求旺盛,居民追求“新鲜、近便、性价比”,为路边摊提供了生存土壤;三是传统治理方式若仅靠“堵”,可能带来反复回潮,难以从供给侧解决“去哪卖、怎么卖、卖得放心”的现实问题。

如何在维护市容秩序与保障民生增收之间找到平衡,成为基层治理与乡村产业发展的共同课题。

影响:横溪镇以市场化平台承接分散供给,推动“流动摊”向“固定摊”转变,在烟火气中实现秩序重建。

当地依托菜场打造“众横家”共富市集,在菜场旁划出约1000平方米小散农户销售区,设置158个固定摊位、60个流动摊位,对本镇农户实行零租金入场;农户凭身份证及村级证明办理自产自销卡,每日仅需承担1至5元垃圾清运等基础费用,即可在规范场地安心经营。

对农户而言,摊位稳定、成本更低、风险更小,冬笋、霜打菜等时令农产品得以更快变现;对居民而言,集中区带来更“鲜”的供给与更便捷的采购体验;对市场秩序而言,摊贩入市经营减少占道经营与环境压力,基层治理从“被动执法”转向“主动服务”。

与此同时,市集兼顾不同规模经营主体需求。

除小散农户区外,菜场另设约1200平方米自产自销区,为种植大户与专业合作社提供78个摊位并给予摊位费优惠,形成“小农户有位置、大主体有空间”的分层供给格局。

摊位轮转也提高资源使用效率:在营业高峰,一个摊位可在半天内服务多拨农户,既降低个体经营门槛,也让供给端更灵活。

对策:为防止“混卖”“掺卖”扰乱市场,市集把“便民利民”与“规范可管”同步推进。

一方面,建立入驻资质审核、登记台账等制度,做到经营主体信息可追溯;另一方面,组建由管理员、经营户与种植大户等参与的巡查力量,日常巡查发现违规及时处置,维护“只卖自家田里东西”的规则底线。

食品安全监管上,市集提升抽检频次与覆盖比例,将每日抽检比例提高到40%,并引入快速检测设备与技术手段,推动检测更高效、更精准,降低食品安全纠纷与投诉风险。

在“卖得出去”之外,进一步回答了“卖得放心”的问题。

从成效看,平台化集聚正在释放带动效应:截至目前,市集年总销售额超过2800万元,带动就业近500人,近300户小散农户实现“田间直卖”,年均助农增收约800万元。

更重要的是,市集与城区多家菜市场建立联动机制,时令特产上市时统一对接需求、次日由种植主体直送,推动农产品供销从“零散进城”走向“有序进城”,形成城乡互补、稳定对接的交易链条。

前景:从更长周期观察,共富市集的价值不止于“给摊位”,而在于以低门槛公共服务撬动乡村产业与基层治理的协同升级。

下一步,横溪镇计划探索直播带货、订单预售等方式,推动线上线下融合,将即时交易延伸为“订单化、品牌化、可持续”的供销体系。

随着数字化工具与线下集市结合,农产品可能从“靠天赶集”转向“以销定产”,倒逼品控、分级包装、冷链配送等配套能力完善,进一步提升乡土产品的市场半径与溢价空间。

当然,线上拓展也需要同步补齐标准体系、物流时效和诚信约束,避免“卖得快”带来“品控跟不上”的新问题。

"众横家"共富市集的成功实践,为乡村流通领域的改革提供了有益借鉴。

它不仅解决了城乡结合部的市场秩序问题,更重要的是通过制度创新和政策扶持,让小散农户有了稳定的销售渠道和可观的收入增长。

这种"零租金"模式体现了以人民为中心的发展思想,充分调动了农户的生产积极性。

随着线上线下融合的推进,这一模式有望在更广范围内复制推广,为乡村振兴和共同富裕的实现注入新的活力。