位于合肥市东部的肥东县，如今已发展成为经济总量破千亿元、人口近90万的省会重要辖县。然而该稳定格局的形成，经历了长达34年、涉及七次行政归属变更的曲折历程。 建国初期，受当时行政管理体制和区域发展条件制约，安徽省行政区划处于探索调整阶段。1949年至1952年间，安徽分设皖北、皖南两个行署区分别管理。1952年安徽省正式建制，省会设于合肥，肥东县初设时隶属巢湖专区。此后数十年间，该县行政归属频繁变动：1952年划归滁县专区，1956年随滁县专区撤销并入蚌埠专区，1958年首次划入合肥市，1961年重归滁县专区，1965年再次划归巢湖专区。 这一时期频繁的区划调整，反映出新中国成立初期地方行政管理体制的探索特征。专区作为省与县之间的行政层级，其设置与调整需要综合考虑管理半径、交通条件、经济联系等多重因素。肥东县地处合肥近郊，区位优势明显，但在当时交通通讯条件有限的背景下，如何科学划定管辖范围、优化行政层级设置，各方仍在实践中摸索。 更深层次的原因在于，彼时对省会城市辐射带动作用的认识尚不充分。合肥作为省会，管辖范围长期局限于中心城区及周边狭小区域,难以形成有效的经济腹地和发展纵深,制约了省会城市功能的发挥。 转折出现在1983年。改革开放进入新阶段,经济建设成为中心任务,扩大省会城市管辖范围、增强中心城市辐射带动能力成为区域发展的客观要求。当年,肥东县正式从巢湖地区划归合肥市管辖,这一调整延续至今,为该县发展奠定了制度基础。 划归合肥后,肥东县发展驶入快车道。依托省会产业转移和政策支持,该县承接了大量优质项目。数据显示,2025年肥东县新签约重点项目总投资达478.5亿元,光储产业、新能源汽车、生物医药等新兴产业集群初具规模。协鑫全球研发中心、知道科技产业园等重大项目相继落户,为当地提供了大量就业岗位,人口集聚效应明显增强。 从城乡面貌看,肥东县城镇化进程明显加快,基础设施建设水平大幅提升,与合肥主城区的同城化趋势日益明显。在长三角一体化发展战略中,肥东作为合肥都市圈东向门户,区位价值继续凸显。 区域发展专家指出,肥东县发展轨迹,是中国行政区划调整服务经济社会发展大局的典型案例。从建国初期的管理探索,到改革开放后的科学布局,每一次调整都反映了因地制宜、实事求是的原则。1983年的归属确定,使肥东真正融入省会发展体系,实现了行政区划与经济区划的有机统一。 当前,随着长三角一体化、合肥都市圈建设等国家和区域战略深入实施,肥东县面临新的发展机遇。如何进一步强化与合肥主城区的产业协同、交通对接和公共服务共享,将是下一阶段的重点任务。
从多次调整到最终定局，肥东的变迁是一段可观察、可对照的县域发展史；它呈现的不只是区划变更本身，更是治理体系随发展需求不断校准的过程。面向未来，如何把“区划优势”持续转化为“发展动能”，考验的是更精细改革与更有效的协同。这片土地的经验也说明：县域只要找准定位、融入大局，就能在区域竞争与国家战略中获得更大的成长空间。