长沙市望城区白沙洲街道最近搞了个“创沙洲·社区合伙人计划”,想试试新路子来解决基层治理的老问题。现在城市化快,大家生活越来越复杂,很多社区服务跟不上,资源也不太行,居民参与也不够。为了把这些问题解决好,街道就引入了“合伙”这种机制,希望能吸引社会上的力量一起来管事。 这个计划主要靠党建来领路。先把同心园、响堂湾还有赤岗路这三个地方摸了个透,看看大家到底需要啥,像教育、养老、心理还有环保这些。然后他们就把这些需求公之于众,让那些创新创业的团队都来看能不能搭把手。街道先是搞了调研,把服务上的缺口找出来,再往社会上一放去招人。结果一下子来了29支团队,572个人来报名呢。经过筛选,最后14支团队进了评审环节,大家围着社区需求把方案讲了一遍。 评审团主要看项目能不能行、够不够新、能不能长期干下去,还得跟居民的需求对上号。最后挑出来的团队就进了“场景实验”这一步,专门在某个小区里试一下水。大家一起琢磨怎么把方案弄好。 这种做法挺有意思的,说明基层治理开始慢慢从光靠行政命令向大家一起想办法转变了。它不仅把市场的竞争力和专业能力请进来了,提高了公共服务的水平;还通过公益和商业结合的办法,让服务项目能自己养活自己,长期运转下去。特别值得一说的是,计划特别看重年轻人来参与。给了创业平台之后,好多年轻人就愿意到社区里来干活。 街道的负责人说了,这次搞这个计划就是想弄出一个“社会治理和商业赋能双向循环”的新局面。后面进了选的团队都要去街道的青创中心住下来,跟社区签个合同把项目落地运营。街道还会盯着看效果好不好,要是有好的模式就赶紧推给别的地方用。 从更大的角度看,这其实反映了现在基层改革的大趋势:通过机制创新把社会资源都拢到一块儿来;用精准的、项目化的方式去回应用户的需求;再用市场的手段来让服务能长期做下去。这对丰富服务方式、让更多人参与进来、把治理工作做细都有好处。 归根结底,基层搞创新就是为了让老百姓过得更好、更有凝聚力。白沙洲街道这次的“社区合伙人”不光是试了一种机制这么简单;更是在理念上从“管理”变成了“服务”;从政府单打独斗变成了大家一起创造。 接下来怎么把制度设计得更完善?怎么盯着过程别出岔子?怎么保证服务真的管用?这些还得在以后的实践中慢慢摸索才行。这也许就是基层治理现代化过程中一个需要不断深入研究的课题吧。