岁末年初烟花爆竹销售进入旺季之际，国务院安委办连续发布警示通报。12月28日印发的文件显示，江苏省连云港市东海县福禄寿烟花爆竹经营部较大事故与湖北省襄阳市宜城市千和百货店重大事故——共造成多人伤亡——暴露出当前烟花爆竹安全监管体系存在严重漏洞。 经应急管理部门调查，两起事故集中反映五大共性隐患：首先是零售场所周边百米范围内燃放行为失控，形成"火烧连营"风险；其次是新兴的开放式自选销售模式导致人员瞬时聚集，部分店铺单日客流量突破300人次；第三是普遍存在"店外店"违规陈列、超量存储等现象，个别商户库存超标达许可证载明量的5倍；第四是经营许可审批存在形式主义，约17%被抽查店铺安全间距不达标；最后是基层安全警示存在"最后一公里"梗阻，部分地区未及时传达近期7省市同类事故预警。 业内人士分析，问题深层原因在于三重矛盾：传统监管手段难以匹配新型销售业态发展，2023年全国烟花爆竹零售点较疫情前增长23%，但基层执法力量仅增加6%；跨部门协同机制不畅，涉及应急管理、市场监管等9个部门的16项监管职责存在交叉；部分地区存在"重审批轻监管"倾向，年度检查覆盖率不足60%。 针对严峻形势，国务院安委办推出组合拳措施：即日起至2024年2月底开展"三个全覆盖"专项行动，要求对31万个零售点完成100%实地检查、100%隐患建档、100%整改复核。重点推行"科技护安"工程，借助二维码追溯系统实现产品流向监控，运用热成像技术加强仓储监管。同时建立"黑名单"联动惩戒机制，对查实的违法行为实施许可证一票否决。 需要指出，本次整治特别强调社会共治。要求县级政府每周公布"打非治违"进展，设立有奖举报专线；中宣部将联合主流媒体制作系列科普短视频，重点讲解合格产品识别、规范燃放要领等实用知识；教育部已部署寒假前中小学安全专题教育。据应急管理部数据，类似综合治理措施在2021年试点期间曾使事故率下降42%。
两起事故再次提示，烟花爆竹安全治理必须抓在平时、严在细处，既要盯住零售经营这个“易发点”，也要管住周边燃放这个“触发点”。只有把全链条监管做实、把基层末端责任压紧、把群众安全意识筑牢，才能在节日烟火气与公共安全之间找到更稳固的平衡点，守住不发生重特大事故的底线。