问题:从“通得了”到“通得好”,农村交通仍面临结构性短板 近年来——四川农村公路规模快速增长——基本公共服务水平不断提升。但山区地形约束与乡村发展需求叠加影响下,农村交通仍存在一些短板:部分地区“最后一公里”不够顺畅,骨干路网等级偏低,一些路段安全风险较高,养护能力和治理效能仍需加强。随着乡村产业、文旅经济和县域商业加快发展,农村道路不仅要满足通行,更要稳定支撑物流、客运、产业链运行和公共服务供给,路网建设从“量的扩张”转向“质的提升”已迫在眉睫。 原因:需求升级与地理条件叠加,倒逼路网质量与安全同步提升 一上,人口回流、特色产业集群和乡村旅游发展,对道路通达深度、运输效率和季节性保障提出更高要求;另一方面,四川山地丘陵占比高,急弯陡坡、临水临崖等高风险路段分布广,极端天气引发的地质灾害也容易冲击道路安全与保通能力。同时,农村公路点多线长面广,建成后的养护投入、治理能力与数字化管理水平,直接决定道路能否“长期可用、持续好用”。基于此,围绕提档升级、安全防护、运输效率和治理能力的新一轮行动,成为提升交通服务乡村振兴能力的重要抓手。 影响:民生任务超额完成带来综合效益,产业与出行获得感同步增强 数据显示,截至2025年底,四川农村公路总里程达37.5万公里,规模居全国第一。2025年度纳入全省民生实事的交通任务全面超额完成:支持自然村(组)通硬化路计划5200个、实际完成5260个;幸福美丽乡村路计划建设1500公里、实际建成1682公里;安防工程计划实施3000公里、实际完成3783公里。 从综合效益看,“通达率”提升直接改善群众出行条件,减少通学、就医、务工等时间成本;“安全系数”提升对山区农村尤为关键,可降低事故风险并增强恶劣天气下的保通能力;“路网支撑力”提升更夯实产业发展基础。截至2025年底,全省已建成产业路、旅游路约1.5万公里,基本实现县级以上产业园区和AAA级以上旅游景区通四级双车道以上公路,为农产品出村进城、文旅消费下沉与县域经济循环提供了更稳定的交通条件。 对策:以“八大提升行动”为牵引,推动路网从规模领先迈向质量领先 面向新阶段,四川启动新一轮农村公路提升行动,聚焦路网完善、安全保障、运输效率、治理效能、养护水平、路美乡村、赋能增效、富民增收等“八大提升”。具体举措包括:一是精准推进骨干路网提档升级,计划新增50个乡镇通三级公路,并加快打通群众出行“最后一公里”;二是持续推进较大人口规模自然村通硬化路建设,实施约7000公里硬化路任务,补齐通达深度不足短板;三是把安全治理摆更突出位置,针对急弯陡坡、临水临崖等危险路段,系统推进安全生命防护工程和危桥整治;四是提升运输组织与治理水平,推动农村客货邮融合发展,提高物流快递下沉与农产品上行效率;五是强化“建管养运”一体化,把养护能力、管护机制与治理效能作为质量提升的重要支撑,提升道路全寿命周期管理水平。 值得关注的是,2025年四川新改建农村公路超过1.2万公里、完成投资超过350亿元;新增6339个规模较大的自然村新通硬化路;幸福美丽乡村路建设里程达2841公里;农村公路安全生命防护工程建成7027.6公里,危桥改造128座、整治漫水桥等隐患桥梁70座。对应的数据表明,四川在补短板、提安全、提品质上保持了持续推进的节奏和投入强度。 前景:到2027年通达与融合水平再提升,交通赋能乡村振兴空间进一步拓展 按照规划,到2027年四川全省农村公路计划新改建里程超过1.6万公里;乡镇通三级路率(三州通四级双车道)和较大人口规模自然村通硬化路率均力争达到90%以上;具备条件的乡镇和建制村通物流快递比例达到100%;城乡交通运输一体化发展水平达到5A级的县(市、区)占比超过80%。 从趋势看,随着路网等级提升、安全保障增强和“客货邮”融合推进,农村地区将更顺畅连接县城枢纽与区域市场,产业链运输成本有望进一步降低;交通基础设施与公共服务、应急保供、文旅消费等领域的协同效应也将更加明显。下一步,如何在持续建设的同时,把养护管理、灾害防治、数字化治理和资金绩效做细做实,将成为实现“质量领先”的关键。
农村公路是乡村振兴的重要基础,也是民生改善的直观体现。四川持续加力推进农村公路建设,为提升农村交通服务能力、带动产业发展提供了支撑。未来,深入优化路网结构、提升管理效能,将是推动农村交通高质量发展的关键。