科技型中小企业是推动产业升级和培育新质生产力的重要力量，但发展过程中普遍面临“轻资产、重研发、周期长、风险高”的现实约束。尤其在关键技术攻关、产品验证、市场拓展等阶段，企业对资金的需求呈现“频次高、额度分散、时点紧”的特点，与传统信贷偏好“看抵押、看报表、看现金流”的逻辑存在错配，融资难、融资慢、融资贵一度成为部分企业迈向规模化发展的掣肘。 该问题的形成，有其结构性原因：一是科创投入回报存在不确定性，银行风险定价与企业成长曲线难以同步；二是知识产权、技术团队、研发能力等“无形资产”难以被量化评估，信用形成机制尚不完善；三是政策工具与金融产品衔接不足，部分地区贴息、奖补等政策在落地环节仍存在信息不对称与流程成本；四是产业链协同不够紧密，中小企业与链主企业、科研院所、投资机构之间的资源对接仍需更高效的组织方式。 针对上述痛点，浙江在改进营商环境的背景下，通过政银共同推进专精特新企业梯度培育，试图以“政府统筹、金融支持、平台承载、企业受益”的方式提升资源配置效率。2025年第四季度，第二阶段专项活动在温州龙港收官。该阶段行动覆盖杭州、温州、湖州、绍兴、金华、衢州、丽水、台州等地，累计开展16场精准服务，服务专精特新等科技型企业超过1000家。活动围绕政策宣贯、案例剖析、能力提升、融资对接等环节展开，目的在于将政策“讲得清”、需求“摸得准”、资源“接得上”。 从影响看，这类“政策+金融+服务”组合拳的价值，首先体现在提升企业融资可得性。邮储银行浙江省分行围绕科技企业差异化需求，推动授信准入、额度管理与产品供给更贴近科创特征，探索将知识产权、研发投入、科技人才等要素转化为增信依据，提升信用画像的完整度与可解释性。其次体现在提高服务效率。部分地区依托数据平台推进政策资金与信贷流程协同，推动“申请—放款—贴息”等环节线上化，降低企业时间成本与制度性交易成本。再次体现在促进产业协同与创新扩散。通过活动平台对接园区、链主与企业需求，一些企业在技术合作、产品迭代和标准建设上获得新的合作机会，有助于增强产业链供应链韧性。 对策层面，专项行动体现出两上的路径探索：其一，构建全周期服务体系。围绕企业从“创新型中小企业—专精特新—小巨人”成长路径，金融机构以分层分类的方式匹配不同阶段的授信模式与综合服务，减少企业成长过程中反复“重建信用”的成本。其二，强化“双轨覆盖”机制。一上面向经信条线聚焦高端装备制造、生物医药、新材料、汽车零部件等传统优势产业，推动技改升级与设备更新的资金保障；另一方面面向科创园区对接数字技术、智能制造、未来健康等新兴产业集群，提升对新赛道企业的响应速度与专业化能力。通过传统产业与新兴产业两端发力，形成互补的服务格局。 展望未来，科创金融要从“单点供给”走向“生态赋能”。一方面，需要更完善以数据和规则为基础的科技企业评价体系，推动知识价值、创新能力与市场前景更可量化、可核验，提升金融定价的科学性与可持续性。另一方面，应继续深化“政+企+研+投”协同，把政策工具、银行资金、科研资源与资本市场机制更顺畅地串联起来，形成对科技企业“研发—转化—产业化—规模化”的接力支持。同时，还需在风险分担与容错机制上做实制度安排，通过贴息、担保、风险补偿等工具提升金融机构服务科技企业的内生动力，推动更多中小企业走向专精特新发展道路。
浙江政银协同培育专精特新企业的实践，不仅解决了科技型中小企业的发展难题，更探索出金融服务实体经济的新路径。这种精准服务模式为推进新型工业化提供了有益借鉴。随着共同富裕示范区建设的深入，这种以需求为导向的创新模式将持续释放高质量发展新动能。