咱们国家眼下正处在大转型的关口，以前那种光靠摊大饼、铺摊子的发展模式肯定得改改了。现在的工业和城镇化搞得挺热闹，这对土地资源的需求自然也变大了。一边是耕地和生态红线坚决不能碰，另一边是城乡建设和产业升级还得要有地盘撑着。要是还想继续走下去，那就得学会两手抓——一手抓存量，一手抓增量，把这两拨儿地儿统筹起来用，这才是破局的好办法。 以前咱们在土地利用上确实存在不少毛病，有地的地方没用好，有的地闲置在那儿烂尾了。还有城乡公共设施不够用、产业布局跟拼图似的乱七八糟这些老问题。这些事儿之所以会发生，除了以前发展太快管不过来，也跟规划没协同好、政策没跟上有关。现在搞存量和增量统筹管理，就是逼着大家把心思放在提质增效上。要想让各地不再盯着新增地指标不放，就得用规划把红线画死；要想把那些沉睡的老厂房盘活，就得把低效用地处置机制建起来。 你看咱们搞的那个全国低效用地再开发试点，现在的成绩看着就挺喜人。光是认定的和已经重新利用的低效用地加一块儿就超过了170万亩，土地的产出效益一下子就提上去了。这既给了产业升级腾了地方，也给城市更新提供了好的空间载体。 在以人为本的城镇化这块儿，统筹用地也是个重头戏。现在的常住人口城镇化率已经快到70%了，往后的重点肯定是在存量上做文章。多给点公共服务和绿地空间出来，大家才能住得更舒坦、环境更美好。 在产业转型上也是一样道理，把存量地盘腾出来给新兴产业用，或者去改造那些传统产业，这样就能形成一个布局集中、用地集约的新格局。 往长远看，“十五五”期间还得把这一套政策体系和管理机制给建全了。具体来说就是实施总量和强度双控，规划要管得住、用途管制要严；新增的指标得优先保障那些国家的重大战略项目，鼓励一般项目自己去盘活存量；在土地供应方式上也得搞点新花样，比如弹性年期、混合用途这些灵活的供地模式；最后还得把收储和二级市场机制完善好，让土地要素能有序流转、高效配置。 土地可是咱们发展的命根子，也是不可再生的宝贝疙瘩。推动存量和增量统筹管理不只是资源利用方式的大转变，更是发展理念和治理模式的一次重大升级。只要坚持节约优先、盘活存量、优化结构、提升效率，肯定能让咱们的国土空间格局更优化、资源利用更高效、人居环境更美好，也能为咱们全面建设社会主义现代化国家提供实实在在的支撑。